稍后,尚书右仆射封德彝和尚书左仆射萧瑀两人才姗姗而来。封德彝看到早朝的队伍残差不齐,不时还有三三两两的人相互交头接耳窃窃私语,人未到,声音已经传入了每个人的耳中,他吼斥道:“此等庄严之地,尔等还不按部就班等待觐见皇上,岂能窃窃私语,有失体统。”话音一落,众人摄于他的威严,赶紧按照官职大小依次排的整整齐齐。封德彝和萧瑀经过众人身边时,大家都拱手行礼。封德彝和萧瑀作为中书省的宰相排在文臣第一位,身后分别是房玄龄和侍中高士廉,再后面分别是兵部尚书杜如晦、吏部尚书长孙无忌等人。李恪和李泰并列排在文臣中间的位置,李承乾在李恪飞正前方位置,他们这些王公子弟都在各部尚书之后。武将因为李靖、李绩、柴绍等人出征在外,或者镇守要塞故以秦琼和程咬金带头,他们身后是尉迟敬德,长孙顺德和侯君集等人。卯时刚到,李恪就见太极殿的宫门打开,里面走出一个内侍,站在台阶前朝着众人喊道:“皇上早朝,列为臣工入殿觐见!”李世民不愧是马上皇帝,身着明黄九爪龙袍,头戴翼善冠在李顺和几个侍卫的护卫下来了太极殿。群臣在李世民坐到象征着权力和地位的龙椅上时齐声跪拜高呼万岁。李世民面相庄严,沉声道:“免礼,平身!”大臣们这才爬起来,站在自己的位置上。李恪这是已经不是一次参加朝会,也知道唐朝朝会之上的利益流程,没有像电视机中那样的三跪九叩,李二陛下端坐御座,下面的大臣们站着,有年纪大的臣子,李世民还会让人搬来凳子让他座着,非常的人性化。“有事起奏,无事退朝…”李顺那公鸭般的声音响起。长孙无忌首先说道:“启禀皇上,自我大唐建国至今一直沿用隋制。所以,现在地方官员繁多,管理比较混乱,吏治腐败,臣等奏请皇上重新划分州县,任用官吏,减轻朝廷负担,诉清地方吏治。”李世民听后,思考片刻道:“铺机说得有理,确实该是整治吏治的时候了,不知道众位爱卿有何良策?”封德彝见长孙无忌又仗着李世民的宠信,抢在自己面前说话,就当仁不让的道:“老臣认为重新划分州县,似乎还为时过早,让吏部彻查和考核官吏才是正道。”似乎已经成为一种习惯,只要长孙无忌提出问题,他总喜欢反驳,何况刚才长孙无忌抢在他前面说话,把他这个丞相不放在眼里。李世民对于封德彝的做法很不满,但是碍于他是朝中元老,又是天下文人的头头,心里虽然不高兴,但没有表现出来,只是在封德彝说出这句话的时候脸色不好看。长孙无忌最看不惯封德彝倚老卖老,反问道:“不划分州县,怎么能肃清官吏,整治吏治?”封德彝马上反驳道:“吏部的职责就是考核、任免官吏,现在大唐官吏繁多,吏治腐败,吏部恐怕是难辞其咎吧?”长孙无忌讥讽道:“难道你作为尚书省右仆射,就没有责任了吗?”封德彝一听,气愤难平,半天说不出话来。箫瑀听到长孙无忌讥讽封德彝的话后,心里也很生气,长孙无忌这样说,不也是骂自己这个左仆射管理不利吗?刚要反驳长孙无忌几句,李世民忽然道:“你们两个吵什么啊,朕是问你们该如何解决这件事情,而不是追究是谁的过错?”两人同时道:“微臣唐突,请皇上恕罪。”李世民没有理会两人,转头向李承乾道:“高明你是太子,国家储君,你有什么办法?”李承乾沉吟半晌,才缓缓道:“父王赎罪,儿子暂时没有好办法…”李世民也没有责怪李承乾,继续道:“青雀你呢?”“父王赎罪,儿臣一时也没有什么好办法…”李泰回答道。“李恪都说你才华横溢,你有办法没有?”李恪知道李世民既然问了李承乾和李泰,也会问自己,本来不想出这个风头,但见李世民脸色不善,只得硬着头皮道:“如果并省全国的州县,将全国分为十道,即关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道。然后,废郡为州,每道各辖若干州。”李世民眼神一亮,说道:“主意不错,这样一来,不但减少了官吏繁多的问题,也正好肃清吏治,节省了财政支出。”李世民刚说完,房玄龄适时的道:“汉王殿下说的不错,微臣以为此法可行。”李世民又向杜如晦、岑文本等人询问,两人觉得李恪的建议挺好,应该采纳。然后,李世民又问长孙无忌道:“铺机,你认为呢?”长孙无忌没想到李恪的脑子里能产生如此良策,嫉妒的同时,对他不敢再有半点轻视。而此刻,众人都已赞同,只有长孙无忌还未说话。李世民一问。他忙回过神来,道:“臣对殿下的办法没有异议。”李恪看了长孙无忌一眼,从对方的眼神中看到了一丝寒光,他知道,长孙无忌又对他的忌惮加重了几分。李世民又对李恪道:“各道分的如此详细,你似乎早有准备啊。”李恪一惊,解释道:“嘿嘿,大家都知道儿臣最近迷上了善贾之术,手下人走南闯北,所以对大唐的地理有了初步了解。”李世民感兴趣的问:“你还想到了什么?继续说吧。”李恪坦陈道:“儿臣认为,在官吏的选拔上要四时听选,随阙注拟,人以为便。以往选择官吏的时间太短,地方也狭窄,不能充分的挖掘人才。”李世民听了,感觉很有道理,就问大家:“众位爱卿觉得如何?”这次封德彝抢在了第一个发言:“皇上,老臣认为殿下所说甚好,臣赞同。”萧瑀跟着说道:“臣也赞同。”房玄龄和杜如晦也道:“臣赞同。”魏征在一旁想了许久,也回复道:“微臣赞同殿下所说。”