“那你让我怎么相信你说的话”。“我是凉州王董林帐下骑兵校尉宇文飞,你可以传递文书和凉州王求证”。“那你因何在这安阳大牢之中”?对于宇文飞的说辞,董瓷再次询问道。“只因和梁兴的作战中被俘,才身陷牢狱之中”。“以梁兴的为人,他如何能留你”?董瓷再次询问道。“因为我是骑兵呀,刚开始他抓到我后想让我投降,替他训练骑兵,我誓死不从,于是把我打进了大牢,整日刑法折磨,想逼我就范”。“但是没多久,他的本性就暴露了出来,只顾着吃喝玩乐,收敛钱财,便把我忘记了”。听着宇文飞这样,云凡不自觉的走了出来,众人见状,纷纷向云凡行礼。而云凡示意大家免礼后就径直来到了宇文飞跟前,上下打量了一下后便让人打开了镣铐。并说道:“既然将军是凉州王部下,那将军可否就在我这里”。“在你这里做什么”?对此,宇文飞不解的问道。“我这儿也有二百匹战马,想组建一支骑兵”。云凡话音刚落,还没等到宇文飞回应,董瓷急忙站起来来到云凡跟前阻止道:“大人,按照朝廷律法,县府是不可以有骑兵的”。“董大人呀,这个我自然知道,岂不闻非常时期当用非常之法,如今凉州各地都不太平,而凉州王分身乏术,捉襟见肘,我们应该想办法自保才是呀”。云凡的说辞乍一听似乎合情合理,但是在董瓷看来这毕竟有违律法,无论如何是不可行的,至始至终都不赞同云凡的做法。云凡无奈,只得来到宇文飞跟前询问道:“不知将军是否愿意留在我安阳”。“大人,我本是凉州王帐下校尉。因作战被俘才沦落至此,现在既然归大人所救,就应当返回军中,报效朝廷才是”。对于云凡的挽留,宇文飞直接说道。老顽固,两个都是老顽固,真是岂有此理。“那如果凉州王下令让你就在我这儿了”?“作为一个军士,必然依灵而行”。对此,宇文飞肯定的说道。继而云凡来到董瓷跟前说道:“如果凉州王同意让我组建骑兵了”。“这”。“如果凉州王同意,下官也没话可说”。这时董瓷脸色通红的回应道。“好,来人,笔墨伺候”。说着,云凡便来到了桌案前书信一封。随后来到宇文飞跟前把书信递给了宇文飞,并从口袋里拿出了三百银子。宇文飞见状,看了看云凡,不解的问道:“大人这是何意呀”。“凉州王让我出任安阳知县,一不给兵,二不给钱,现在我向他要一个人都不给我的话那简直太过分了”。众人听了云凡的话后,一个个呆住了,这是什么话呀,一个县令居然可以这样说凉州王,这要是让凉州王知道了不得剥皮呀。“那这钱是什么意思”?听了云凡的话后,宇文飞继续询问道。“只要你把这封信交给凉州王,他一定会让你来安阳跟着我的”。“而这三百两银子,五十两给你安家用的,二百两是用来招兵的,招骑兵,剩下五十两作为你们的食宿花费”。说完,云凡便离开了。至此,宇文飞来到董瓷跟前,一手拿着书信,一手拿着银子,双手举平说道:“这”?而董瓷见状,也是深深地叹了一口气,随即传令,让宇文飞下去,并传唤下一个犯人。几日后,负责招兵事宜的赵发回来了,并把招兵的情况和云凡做了汇报。此去安阳管辖的一百五十多个村子,总共征兵一百一十三人。“怎么会这样”?对此,云凡询问道。“之前朝廷和安阳军都是去各村抓壮丁的,现在我们即使拿着银子去招兵,老百姓还是不太相信我们呀”。赵发见云凡询问,便直接解说道。“好了,我知道了,你先去休息吧”。待赵发离开后,云凡惊人唤来县丞董瓷。“大人你找我”?“董大人请坐”。云凡见董瓷这么快就来了,一边示意其就坐,一边令人上茶道。“董大人,前几天我让赵发去各地征兵,却不曾想一百五十多个村里招到了一百一十多个人,对此不知董大人有何见解”。这件事情董瓷也听说了,见云凡询问,并没有立即回答,而是端起了茶杯,缓缓的喝了一杯茶,像是在思考着什么。接着董瓷开口道:“这几年安阳的变化太大,各地百姓深受其害,可以说现在老百姓已经对县府失去了信任了”。“信任,失去了信任”。董瓷这么一说,云凡自然明白,虽说在当代任何人之间的信任在不断的下滑,甚至唯利是图。但是政府却十分重视和百姓之间的信任度的,一切以民为主,为人民服务。而在这古代,信息,交通不方便,虽说老百姓生活的区域局限性比较大。但是信任的作用却更加强大,一旦老百姓对县府失去信任,那么县府的一切法令都无法传达,更别说征兵收税了。想到这里,云凡不由的抹了一把冷汗。“那不知董大人有什么办法可以缓解这种情况吗”?对此,云凡试探性的问道。“方法当然有,只要云大人肯做”。云大人,叫我云大人,你个老东西一这样称呼我就没有好事。“什么方法,说来听听”。对于董瓷的说辞,云凡心里忐忑的说道。“花钱”!花钱,果然,这个老东西不把我那点儿家底弄没是不会甘心的。“那这钱怎么个花法”?云凡再次询问道。“下官想看能不能给每一个村子发一两头耕牛,鼓励开垦,以促进农业生产”。董瓷见云凡并没有反对,便直接说道。“嗯,办法挺好,就是费钱呀,不过可行”。“只不过给村里发放耕牛后,耕牛由谁来负责呢”?“这个当然是村长了”。对此,董瓷理所当然的说道。“这不行,耕牛作为生产资源,一旦让村长照料,时间长了肯定会出问题的”。