第482章 有关体制的讨论

娄敏中得知了南方战事的情报后才放下心思，只想着在梁山等待陆阳出兵。然后就回到江南将金芝公主送到山东来。将联姻的事情彻底完成。大军的粮草辎重还需时间准备，公孙胜已经帮陆阳看好了建制称王的黄道吉日。“九月十五，宜出门、开火、封禅、祭礼。正是昭告天下，梁山泊正式建国，角逐天下的最好日子。”几位军师都把手头的事务交给了手下人暂时处理。全部汇聚到梁山泊商议以后的体制。几人聚集在陆阳的书房。公孙胜道：“我觉得咱们不必想得太多，大可以暂时先沿用目前的官制。以后再进行改革。”闻焕章却知道大宋官场的弊端。“不行，大宋朝廷为了不让臣子的权力过大，设置了太多的冗官冗员。各个官员互不统属，而且权力范围也有重叠。相互掣肘，行政效率很低。我们要是照搬，就免不了和大宋一样的毛病。寨主之前所安派的曹衙制度，类似于前唐。责任分明，专人管专事。我看就很好。没有必要学大宋的官制。”朱武也道：“寨主将知府的权力拆分到了各个属衙。只给知府留下行政权。其他的财权、兵权、法权、农权等等全部交给了专门的吏员去管。知府虽然比其他属吏高半级，却不能直接插手属衙事务。这样既避免了权力过于集中，也能让地方政府的办事效率提升，我看就很好。咱们最主要的还是讨论一下中枢机关，也就是王府下属的机构，应该如何建立吧。”关于这一点，陆阳其实已经心中有数。宋朝采用的是三省六部制。三省六部制是西晋以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善的一种政治制度。隋唐至宋的中央最高政府机构。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。尚书省形成于东汉(时称尚书台)；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。宋朝王安石变法失败，反变法派重新掌权。提出三省共同议事。实际上是三省合一。自此尚书省，中书省和门下省基本被架空。取而代之的是中书门下这个行政机构。中书门下的长官，同中书门下平章事也就是宰相。参知政事就是副相。北地辽朝采用的制度也是三省六部制。之后的金、元、明三朝和宋朝一样设的是一省六部。直到1380年，明朝罢相，废中书省，将权力散归六部。六部制才取代三省六部制。这是为了进一步中央集权。废除宰相，皇帝就能把所有的权力都掌握在自己手里。然而事实证明一个人的力量始终有限。朱洪武自己是个工作狂，他儿子明成祖朱棣就很难顶。于是召集了一些翰林学士，作为自己的秘书，史称内阁。内阁原本是为了中央集权而设，是皇帝的执政工具。后来却发展成了足以对抗皇权的文官集团代表。尤其是三杨辅政时期。内阁首辅成为了事实上的宰相。陆阳自认不是什么政治方面的天才。没有创造更加完备的政治体制的能力。这套体制一直从隋朝运行到了清朝。走过了大半个封建时代。只能说明它十分适合古代的环境。必有其可取之处。那么自己只需要照抄就行了。“好了中央机构文官沿用一省六部，武官也沿用宋制。以殿帅府主管练兵。枢密院主管调兵。兵部主管征兵、军籍以及军功核定。废除殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司三衙。至于军队方面，上下军的基本结构不变。但是下军自此以后也要划入作战队列。只是军饷待遇和上军要有所区别。把现在的下军全部充入上军，将上军的规模扩大到十万人。以后上军两厢不再进行扩编。唯有伤亡以后，再由下军进行补充。或者全军考核之时，能者上，庸者下。”他从桌案上拿起了一份文书。这是最新的山寨兵员籍册。“自从山寨占领周边各州县以后，每日都有大量青壮前来投奔。我们还从境内各州县招募了许多兵员。预备役的规模空前庞大。步军五万，马军三万，水军两万。甚至已经超过了上军。这里面有很多人训练时间接近两年。本领可以说不比任何精锐军士差，只是一直没有机会挤身上军。这次就让原本的下军全部并入上军。左右两厢每军补足五千人。各十军十万人。剩下的预备役冲入下军继续训练，仍由下军头领统管。”众人听了，都没有意见。第二天，梁山上军各正将均派遣麾下副将前来山寨挑选兵马。每军要挑两千人，规模十分庞大，整个遴选工作持续了近十天。上军扩军完成。陆阳又命下军步军头领铁笛仙马麟率领一万下军到沂州去驻防。再令下军马军头领火眼狻猊邓飞率领两万兵马驻防济州，填补右厢出发以后西部防线的空缺。这三万兵马基本都是刚刚招募上山的新兵，训练最长的不超过三个月。不过以梁山兵马的训练强度，对付宋军的厢军是轻而易举。山上还有七万余下军。再加上水军的保护，可以说是万无一失。时间越来越临近九月十五。公孙胜便来寻陆阳商议一件大事。“寨主，称王建制以后我们就该下山了。”陆阳点了点头：“我知道，可惜这梁山泊，乃是我等兄弟发家之地，若要离开，实在是心中不忍。”公孙胜道：“我也不想离开。但是是留守梁山，始终不是办法。寨主登基在即，正是锐意进取之时。登基大典的流程需要时刻谨记，还有就是建国之后都城定在何处，王宫如何安置。”陆阳侧头一问：“如此看来，道长应该是心有打算。”公孙胜道：“这是自然，青州乃是京东东路首府，城郭阔远，物富民丰。更兼地处中央，政令军令可以在一日之内传达到境内各州。青州城虽然经历过几次破城之祸。但现在已经基本恢复如初。再者城中本就有规模庞大的庄园。稍微改建，便可作为行宫。至于王宫之所在，寨主可以慢慢挑。或者我军打下东京以后，直接使用东京宫城，也未尝不可。”陆阳想到此处，也觉得青州是个好地方。刚想答应，却不想外面一声吆喝：“公孙道长，背着我们私下跟寨主商议这种大事，可是有些不道德啊！”来人却是闻焕章。公孙胜眉毛一挑，不过还是很有风度的抚须笑道：“此事又不是我说了就算的，临时都城到底定在哪，还得是寨主说了算。”闻焕章道：“这可不对，有道是先入为主。先听后听也会影响寨主的判断。”陆阳道：“好了，闻先生有何事教我？”闻焕章道：“自然也是议论行宫所在。依我只见，行宫不如就放在济州。济州是梁山发家之地，意义非凡。更是梁山泊所在，要回山查看也方便。济州虽然现在地处前线，但是右厢大军在寨主登基以后，就会向应天府进发。到时候由右厢大军顶在前面，济州又有两万余兵马防守，自然会很安全。寨主离前线够近，一则可以鼓舞士气，二则方便指挥。”他话还没说完，却又听到外面一声反驳：“此言差矣！”