“诸卿,领土总有被封尽之时,这条规定今后也适用于大明皇室。”朱明的皇室包养,我大清的铁杆庄稼,这两项制度的弊端极其严重,不但养出一帮蛀虫,还会拖垮王朝,极其不可取。“陛下圣明。”对乾圣的末雨绸缪,重臣们自然是一万个赞成。“陛下,王室收入占藩国财政收入比例,当按个例每五年一审,直到成定例。”对毕自严的谨慎,朱慈炫也表示赞同:“毕卿,这个比例由财政部汇同藩国商定,并报皇帝批准实行,最终决定权在皇帝。不过,最先一批就藩地是海岛,那里基本无人,或者人烟甚少,要从无开始藩国发展,每五年一审没有必要,改为十年一审吧。”“臣遵旨。”孙承宗继续道:“陛下,藩国内阁成员,应当全部由朝廷提名,皇帝最终拍板确认。”对这个问题,朱慈炫有不同看法:“孙卿,空降阁员或许忠诚度高些,但藩国官员更熟悉国情,更有利于治理藩国。藩国发展初期,缺乏老练的施政人才,从朝廷直接派员是可以的,可最终还是要逐渐实现本土化。”“稚绳,只要掌握军事大权,藩国行政人才本土化也可接受。”袁可立看似宽容了些,但有军事控制藩国的倾向。对此,朱慈炫依然不赞同:“袁卿,在战略要地建立大明军事基地,是大明国防思想的基石,但也没必要完全控制藩国军事。藩国建国初期,即可将本土防御力量本土化,朝廷只需掌握战略震慑力量。”杨嗣昌表示同意:“袁大人,孙大人,陛下的设想可行。只要大明在藩国或附近有震慑军事力量,藩国也不敢有异心。”在这个地球上,没谁敢轻视大明的军事力量,这是大明军人的自信,更是国家的自信。孙承宗点点头,没有异议。袁可立却道:“文弱,参谋部要制定出大明军事基地的方案和制度来,以备不时之需。”“袁大人放心,下官立马安排此事。”这时,阮大铖开口道:“陛下,诸位大人,藩国的宗教文化思想等必须与大明保持一致,否则大明有权利撤藩。”对这点,朱慈炫立马表示赞同:“阮卿所议极是,若一个藩国文化和宗教都异族化了,那他还是大明的藩国吗?诸卿,藩国今后可以主权独立,但绝不允许其文化、宗教等与大明相悖。藩国必须是华夏文明的继承者,违背这点,大明有权力撤藩,逮捕并审判相关背叛民族的罪人。”有些事情可以变通,但在事关民族传承上,绝不能有一丝通融。“陛下圣明!”虽然朱慈炫依然提出超前的主权独立,但重臣们更关注的是历史、文化传承的断绝。随后,毕自严又提出一个问题:“陛下,藩国国有资产经营和王室资产经营,当有严格的界限划分,王室资产经营不得有任何特权,所有不当谋利皆须充公。”对藩国,这些重臣没一个不狠的。不过,朱慈炫也表示赞成,这些皆是后世的成熟体制,没理由不搬过来用。“诸卿,不但藩国如此,大明也当如此。等时机成熟,内务府资产分拆为两部分,一部分归皇室所有,另一部分则归国有资产管理局。”内务府太过庞大,几乎可以说掌握了整个大明的经济命脉。在大明崛起之初,需要集中财力物力进行移民和军事扩张,但大明一旦稳定下来,内务府这个庞然大物就极其有害。分拆内务府的设想,朱慈炫已经在重臣面前提过多次,大家对此自然不会有反对,又是一声“陛下圣明”。“诸卿,藩国体制完善后,当颁布于天下,令大明官民皆知,并列入政治课程中。”对于一项体制的透明化,重臣们也相当赞成,这可避免平民百姓被野心家蛊惑。“陛下,臣以为,藩国与大明宗主国的交往,列入外交司事务中更恰当。”范景文所提,乃朱慈炫私下授意,这是将藩国当作半主权独立国看待,为今后主权独立过渡打下基础。只是,其他重臣认为是范景文在为自己衙门谋利益。而这正是朱慈炫说服范景文的原因。朱慈炫故作沉吟半晌,方下了一道旨:“传旨,外交司从政务院脱离,成立独立的外交部,范景文任外交大臣。”随后,他解释道:“诸卿,南洋诸藩不臣,朝鲜也被建奴祸害至无,大明原藩国已不复存在。如今真正算得上邦交国的,也只有小弗朗机,以及半个弗朗机,但今后大明往西扩张,或者泰西诸国东来,皆要有一个独立衙门处理相关邦交事务。因此,成立外交部的时机已经成熟。”至于那个倭国,被朱慈炫有意识地忽略了。重臣们对此也没有异议,作为全球唯一的超级大国,万邦来朝是必然,的确要有一个独立衙门来处理相关邦交事务。“陛下,臣以为,藩国成立必须由藩国亲王与大明皇帝签订协议,并照此执行,否则大明皇帝有权利撤藩及讨伐不臣。”有约束性的协议,自然要比大明自个制定法律来得好。或者说,建藩协议可作为相关律法的一个有力补充。最关键的是,若是藩国违反协议,那大明即可采取军事行动,纠正其错误行为,或直接予以撤藩。“陛下,臣等附议。”对范景文的提议,重臣们万分赞成,朱慈炫也没有什么好反对的。“诸卿,虽然你们反对,但朕还是认为有些事需要明确下来。”朱慈炫一提出敏感事宜,重臣们即刻警惕起来。“陛下,让藩国主权独立,不利于大明将拳头攥紧,一致对付外敌。”孙承宗率先表示反对。朱慈炫按按手,让大家不要急着反对。“诸卿,朕在世一日,藩国绝无主权独立的可能,但大家想过没有,要管理朕所设想的大明——藩国版图,要管理十几亿甚至数十亿子明,其难度有多大吗?”一句反问,令重臣们神情更加凝重。在乾圣设想中的大明,国土面积已经大到难以想象,但主体则是陆地及周边岛屿。而那些藩国却是游离海外,管理真的是难上加难。