第六百二十四章 改革新政

大汉的年关大朝会如期而至，这一天也许不是民间最热闹的一天，但绝对是朝堂最热闹的一天。从皇宫正殿一直到殿外玉阶，延绵至百丈外的乾元门。近万各地官员还有朝廷命官齐聚，齐声恭贺汉王朝一年一度的盛会。朝会的流程一如既往，先是陈风开炉焚金，祭天祷告；随后一干内阁辅臣汇报朝堂政绩，再由各部尚书陈述广武三年的大小事件与应对情况。紧接着，各地官员依次汇报政绩，吏部公布政绩卓著的几个地方官。一直到中午，皇宫内侍端上一桌桌丰盛的美食，以供官员食用。紧接着又是下午的朝会，下午的朝会便是对来年的安排了。首先是年号，广武年号已用了三年，如今华夏一统，不少官员提出可以借此契机更换年号。陈风只是笑眯眯的看着他们，不置可否。陈风如何会看不出来，他们想换年号是假，想借此提醒自己莫要穷兵黩武是真。自己将要在南海操练十万海军之事，早已布告南北，这些官员也早就得知了消息。对此自然是持有不同意见的，他们担心大汉将在自己的统治下陷入无边的对外战争中，这一点也可以理解。只是永远不会有人理解，自己心中的蓝图和千年后他希望世界呈现的格局。哪怕是诸葛亮，恐怕也不会理解……这一刻，陈风是孤独的，也是坚毅的。没有人比他更清楚，华夏经历了多少个伟大的时代，最终又是如何泯灭于历史的洪流之中。他不知道他现在做的，对未来会起到怎样的影响，是正面的，亦或者是徒劳的。但他知道，自己这一世，注定要做点什么，给后世子孙留下深刻的印记。关于修改年号之事，陈风最终只说了，可以提上议程，便就此揭过。但陈风的态度却已经很明显了，什么叫提上议程？如果国家不出现大的动**，怎么可能在年内更改国号。如今已是年关，马上就是广武四年了，提上议程的意思就是至少今年不会改变年号了……提出此议的大臣们无不感叹，自家陛下恐怕很快就会发动对外的战争了，而且这次战争，很可能会发生在那未知的海域之上。……揭过这个议题之后，陈风也提出了今年大朝会，他想要的变革提案。那就是公、检、法的实行。在陈风的授意下，内阁辅臣诸葛亮走到中台，在扬声器的帮助下宣讲了公、检、法的体系。所谓公检法，便是未来大汉的政法重要组成部分。　其中，法院为独立司法部门，将设置最高人民法院，并设置最高审判长，位列一品。公安部将成为刑部的专属部门，刑部尚书兼任公安部部长一职。　检察院将成为御史台的专属部门，由御史大夫兼任院长一职。总而言之，“公检法”即大汉为公民执法的三大部门。……紧接着，诸葛亮井井有条的解析起三大部门的职能与权利。首先是法院，法院将是未来大汉的审判机关。大汉朝将设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等。各州、特定地区、各地区都护府都将设立高级人民法院。再之后便是以郡划分的中级人民法院和以县划分的基层人民法院。人民法院将分化原本县令审理案件的职权，地方直接向直属上级汇报。除律法规定的特别情况外，所有案件一律公开进行，被告者有权获得相应辩护。人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受任何行政机关、民间团体和个人的干涉。其次是检察院，检察院是大汉的律法监督部门，行使大汉朝对于天下的检察权。检察院所设立的各个分级与法院如出一辙，不同的是法院具备上下级之间监督与被监督的关系。而检察院这是自上而下的排列，由上级人民检察院领导下级人民检察院进行一系列的检查工作。最后便是公安部门，公安部门将成为未来朝廷重要的组成部分。公安部将依法管理天下治安，同时公安部门又依法侦查刑事案件，同时行使大汉朝的行政与司法双重权利。公安部的职责将大大的分化地方集权，主要职责有预防、制止和侦查违法犯罪；防范、打击违反法制的一切行为；维护天下治安秩序，制止危害治安，打破秩序，产生动**的行为。……诸葛亮清了清喉咙，他看着一片寂静，甚至有些目瞪口呆的各地官员，继续言道：“公、检、法三大部门既分工负责，又互相配合相互制约。”“公安部具有侦查、拘留、预审和执行逮捕的权力。”“检察院则有权决定是否逮捕嫌疑人和是否对嫌疑人提起公诉，有权监督公安部门的一切行动是否合法。”“在移交法院审理阶段，检察院将派遣专人出庭支持公诉，并且监督法院的审判是否合法。”“检察院更兼具对满朝公卿官吏的侦查权。”“法院将会代表朝廷代替各地官员行使审判权，法院有权决定犯人的量刑以及相关民间纠纷的调解。”……随后诸葛亮洋洋洒洒一共用了整整一个时辰的时间，才将公检法的职能介绍清楚，并对百官提出的疑问进行解答。百官注视着端坐在龙椅上的陈风的表情，还有在殿中各部尚书以及内阁辅臣的神态。从他们从容淡定的样子不难看出，这套改制估计是早就商议好的，就算不想执行也难……当然这一套改制出来之后，将大大的削弱地方官员的权利，也大大的降低了地方官的工作量。可以说这对于大部分大汉朝的地方官来说是一个利好的改制，但是对于某些官员，就不是很友好了……大汉朝有御史台直接管理的各地巡抚队伍，又有无孔不入的天网监察天下，更有神出鬼没的机云阁把控民间消息。这会又整出个公检法来，这让地方官员但凡起一点贪恋，都会变得战战兢兢。对此，也有人提出相关的问题。只见殿外一年轻官员起身询问道：“公检法的成立，将成为我大汉朝的又一壮举。只是这个改制并不容易，最重要的，就是缺人啊……以我朝培养人才的效率，自然是不担心高层人员的搭配，但不管是检察院还是公安部，特别是公安部门，将需要用到大量的人力物力。这并非一时半会可以实行的。”陈风赞赏的看了一眼这个年轻官员，从诸葛亮宣读公检法改制以来，所有人问的问题都是十分片面的，只有这个年轻人问出了问题的关键所在。诸葛亮也赞赏的对着年轻官员点了点头，这让这个年轻人激动不已，那可是他实打实崇拜的对象啊。诸葛亮回头看向陈风，显然这个问题，还是由陛下来解答会比较合适。陈风也点头示意诸葛亮退下，随后朗声道：“如今华夏已定，但我华夏除开各路边军之外，还有着近百万的各地大军。正所谓兵在精而不在于多。朕计划进行复员政策，将军中老兵和愿意解甲归田的士卒进行调度与安排。”“就以四十万为标准，凭借功勋和职级，将军人填入各地公、检、法之中，解散大量郡兵，从此之后，军队都由中央统一调度。”……此言一出，大殿哗然，这一个决策，将意味着什么没有人比这个更清楚。首先这个决策说明了陈风对于统治华夏的自信心，自家陛下根本不担心会有造反的情况发生。其次这复员政策一旦实施，将会成为长期存在的策略。如此一来当兵的再也不用担心复员后的生计问题，未来只要国有征召，愿意投军的将会有多少人……随后陈风说道：“公、检、法的成立，与朝廷的改制势在必行。各地公检法由州为基础先行成立，逐步辐射至各县乃至各地乡村。众卿需紧密协作加以推进，如果有人蓄意阻挠，必将严惩不贷。”陈风看着开始窃窃私语的满朝文武和各地官员，他不知道这次的改革，将会给各地民生带来怎样的冲击。毕竟现在的社会体系和后世截然不同，具体是好是坏，也只有执行了才会看到成果。但是内阁众臣与各部尚书全员表决通过的政策，效果应该不会太差！……