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第二百五十六章 听政(五)

作者:泱泱大明 字数:3066 更新:2024-03-25 15:12:14

一听开海,朱亨嘉感觉很奇怪,“关卿,孤一直在开海呀。自孤监国以来,放松了海禁,新的《大明律》里删掉了《禁外藩交通令》,海关都设了十几座,现在大明的海贸越来越兴旺,卿怎么还让孤开海?”关守箴道:“监国,虽然大明现在已经实际开了海。可太祖时期,在许多沿海府、州、县刻了关于禁海令的石碑,因为是太祖所立,无人敢拆,民间对开海仍有疑虑。臣的意思是请您下令拆除这些石碑,并正式颁布鼓励开海的法令”。太祖朱元璋立法严禁私人出海,连三桅以上的大船都不许造。违者,重则处斩,轻则充军。因为这法是太祖立的,后面的皇帝,虽然有时候也放松海禁,但都是偷偷地放开,公开场合从未承认。听关守箴说完,朱亨嘉明白了,关首辅是想让自己给海贸商人吃一颗定心丸啊。没关系,小事一桩。不就是拆几块碑,再颁布条鼓励开海的法律嘛。太祖不许改的东西,孤改得还少吗?别的不说,光这《大明律》,太祖说不许擅改一字,孤改了估计一万字都有。“关卿所言甚善!从今日起,各沿海府、州、县,立即拆除禁海碑。孤还要立一条鼓励开海的法令,名字就叫《鼓励与外藩交通令》,也在沿海各府、州、县立碑,咸使之闻”。朱亨嘉想了想又道:“不过一定要让沿海的官员向海商们讲清楚,他们做海贸,我们鼓励,但是一定要老老实实缴关税,从海关出入,绝不允许走私”。诸臣听了朱亨嘉所言,暗暗钦佩。太祖立的碑,二百多年,无人敢拆。这位王上好气魄,说拆便拆!一想,也是,人家本来就不是太祖的嫡系子孙,乃是太祖他哥朱兴隆的后代,自然不把太祖的话当回事。大明崇祯二十四年九月十日,监国靖王下令沿海各府、州、县,拆除禁海碑,改立开海碑。碑文曰:“监国靖王敕谕沿海各府州县:海外通商,互通有无,实利国利民事耳。各地官民人等,不得阻挠。钦哉特敕。监国靖崇祯二十四年玖月”。“关卿,汝说第二件事,要取消茶引,却是为何?”大明朝沿袭宋、元旧制,对茶叶实行专卖。官府在各产茶州、县设立官办茶场,茶商只能在官场买茶,缴纳百分之十的引税,然后官府发给茶引,凭此引贩运茶,可免除过税。茶引,类似后世的购货凭证、纳税凭证和运销执照三合一。“监国,茶叶和盐不同,生产较易。民间产的私茶数量,甚至超过了官茶的数量。这些年,户部收取的茶课越来越少。太祖时,茶课有六十二万钞,现在每年不过数万两。臣以为,既然民间的私茶难以取缔,不如索性放开,允许民间制茶贩茶、设立茶场。取消茶引专卖制后,官办茶场所产的茶叶,发往边关各茶马司,直接和固始汗换取军马。私办茶场,则收取实业税。如此,既可以增加朝廷的财政收入,也可以得到大量的战马”。太祖搞茶叶专卖,并不是为了那点茶课。而是想用这些茶叶,通过茶马互市,交换战马,以及使用开中法补充九边军用。《明史·食货志》记载:茶税在立国初期为三十抽一,后来改为以茶树抽税,十棵抽一,卫所军辖属的茶树十棵抽八。太祖狠,不允许茶户保留一点私茶,税余之茶,低价卖给官场,虽然得到了大批战马,但赫赫武功下,却让无数茶农破产成为流民。朱亨嘉听明白了:现如今私茶泛滥,茶叶专卖已经名存实亡了,干脆取消专卖,直接向私茶商们征实业税;恢复了茶马互市后,与其将官办茶场的茶叶卖给茶商,再用得到的银子向固始汗买马,不如直接用官办茶场的茶叶向固始汗换马。“嗯,关卿此策,老成谋国。便照卿说的办,即日起,取消茶叶专卖,向私茶商征收实业税。官办茶场不再发放茶引,所产之茶全部用于茶马互市”。“关卿,汝继续说第三条,为什么要取消落地税?又如何简化征收实业税?”落地税,是一种商税之外的附加税。凡商民货物入乡镇市集者,无论贵贱多少,不管能否卖出,一应抽分征税。这种税,所征税额虽不高,但往往重复征索,对商民苛扰极大。万历年间,苏州抗税事件的导火索就是一个瓜农到城里的市集卖瓜,先被征了一次落地税;卖完瓜,买了四斤米,出城的时候,又被征了一次城门税,四斤米只剩三斤,抱头痛哭,被一个叫葛成的纺织工人打了抱不平。“监国,这落地税虽然抽分不多,却到一座大一点的城市便征一次,重复征收,十分扰民。更可恶者,此税由各地官府征收,十分随意,征上来十两,入官库的往往只有一两。征得少、民怨大,实属恶税。请监国除之”。朱亨嘉气得拍了御案:“征得少、民怨大!肥了贪官,苦了百姓,污了朝廷名声!这样的恶税,还留它做甚?今日起取消!”落地税和城门税一样,都属于过税的一种。朱亨嘉觉得城门税不利于货物流通,在五年多以前的《明定国是诏》中已经取消了城门税。现在又取消了落地税,大明朝的过税就仅剩下了海关税、茶马税(陆关税)、钞关税等几种。人还是得有些本事!关守箴虽然拍马屁不如孙金鼎,但是却擅长理政。有此本事,方能坐稳首辅之位。此刻,朱亨嘉看关守箴十分顺眼,“关卿再说一说如何简化征收实业税?”一提征收实业税,朱亨嘉就头疼。他在《明定国是诏》中,明确提出要鼓励实业发展。新办实业三年免税,三年后按盈利的十分之一征收实业税,又鼓励钱庄借贷给实业主。一晃,《明定国是诏》颁布五年多了,民间的手工业得到了快速的发展。广东、湖广的纺织业;江西的造纸业;广东、海南的造船业;广东、江西的陶瓷业;云南、广西的矿冶业……都欣欣向荣。出现了很多大实业主。可一向这些实业主征税,得到的答复,往往都是亏损。现行实业税,是按利润的十之一征收,人家都亏损了,没有利润,如何征税?户部不信,派各地税官查帐。查不出来。这些实业主,几乎个个都两本帐。这个时代,可不像后世的大数据时代,生产多少、销售多少,一目了然。除非账房背叛了东家,否则根本查不出来。关守箴一笑:“监国,臣以为现行实业税按利润额征收,利润不好界定,难征。不如换个法子,按实物来征。简便易行”。朱亨嘉来了兴趣:“如何按实物征收?卿给孤仔细说说”。“监国,臣以为可以像征茶课一样征。茶树抽税,十棵抽一,既简单又方便。如此类推,对纺织业,我们可以按织机的数量来征,每张织机每年收税银三钱;陶瓷业按旋坯车数量征;造纸业按纸槽数量征;造船业,分规格,按造船数量征……”“嗯,卿的法子甚好,便造卿的法子来”。忽然,朱亨嘉想起了万历年间的那场苏州抗税风波,不由得面有惧色,“关卿,卿刚才说对纺织业,每张织机年征银三钱,会不会太高了?孤记得当年织造太监孙隆,就是因为每张织机征三钱的税,被织工们打出了苏州”。明朝的手工业,最发达的当数纺织业。仅仅苏州一地,织机便多达万台,工匠多达五六万人。除了苏州,松江、魏塘(今浙江嘉善)、山西潞安,亦是天下闻名的纺织中心。“南松江,北潞安,衣天下”。万历二十九年,内监孙隆充任苏州税监,他勒令除已征税外,每机加派白银三钱,丝织品每匹加银三分。几千织染工匠在葛成的带领下,高喊“赶走孙隆,杀死税棍”的口号,硬是把孙隆打出了苏州城。“监国,一张织机每年征三钱的税真不高。一张税机一年至少六两银子的利,经营得好,一年十余两亦是可能”。“不高?不高怎么还激起民变了?”关守箴笑道:“无论是葛成事件,还是后来的颜佩韦、杨念如、沈扬、马杰、周文元五人事件,身后都有江南士绅的影子。江南的士绅,势力极其庞大,是织户背后的东家。朝廷想征他们的税,他们自然要怂恿织工们闹事。广东、湖广的士绅,势力远不如江南士绅,每张织机年税三钱,不会激起民变”。原来如此!朱亨嘉恍然大悟,不过他还是有点不放心,民如水,君如舟,水可载舟,亦可覆舟啊!“关卿,孤看这样,咱们先少征一点,瞧瞧成效。这样吧,每张织机,每年先征收二钱银子。看看百姓的反应再说”。“臣谨遵圣命”。君臣之间正议论着国家大事,忽听内侍报来:“禀监国,江西八百里加急!”

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