第六百二十八章 法律变革

嘉靖薨逝的消息迅速传播开，最诡异的地方在于，这个将天下视作私产，将百官臣工视作奴仆，将百姓视作草芥的太上皇，竟然引起了很多人的怀念。等到消息传到了南京，竟然也有人开始怀念这名独夫。何心隐在大都督府赴宴的时候，也谈到了这件事，众人都看向苏泽，想要看看这位大都督的反应。苏泽淡淡的一笑说道：“京师和南京怀念嘉靖这个独夫的，都是在明廷恩宠下岁月静好的人。”“嘉靖私天下以利一人，而京师和南京也是私天下以利二城，我们东南取消了这些人的特权，他们自然会怀念那个骑在百姓头上的旧时代。”京师和南京，是大明的两都，在这里的百姓也是所谓的皇城根上的，比起其他地方还是要优越不少的。天底下最好的东西都要送到这两座城市，天底下最顶尖的人才都会来这里讨生活，天底下最有钱的人都要住在这两座城市，就连青楼也是天底下最好的。但是如今整个东南都发展的不错，苏南、浙江和福州等地区已经不亚于南京，甚至因为靠近出海口而更繁华。而东南的吏治也比较清明，也没有太多跑官的现象，又要求官员在基层锻炼，导致南京不再和以前那样重要。这也让南京城内的百姓失去了一些优越感。苏泽继续说道：“除了这些人之外，剩下的就是那些不明事理的人，那些被各种小说戏剧看坏了脑子的愚夫，他们以为自己读书就是那个平步青云高中进士的天才，以为自己若是回到那个时代就是朱门大族子弟，能够不劳而获而坐收其利，能够在普通百姓头顶上作威作福。”“可实际上呢？这些人去读书也可能连秀才都考不上，他们也不是那些朱门豪强子弟，更大可能是被那些豪强贵族欺压的普通百姓。”苏泽这么一说，众人都哄堂大笑起来。其实南京这种人确实不多，在场的大臣也都是从嘉靖朝过来的，徐渭多次科举不第，就算是大家族子弟，又是状元的申时行，也知道明廷的腐败和堕落，没有人想要回到那个时代去。不过苏泽也感慨，无论什么时代，总有这种旧时代的吊唁者，他们总觉得自己在新时代没有抓到机遇，回到旧时代就能够一飞冲天。对于这些人，就让他们继续做过去的梦好了。苏泽并不在意这些人，他担心的看着何心隐。根据刑部的官员报告，何心隐的身体越发的差了。苏泽也请李时珍亲自给何心隐诊断过，按照中医的说法就是忧思过甚而气血两亏，用新医的说法则是过度疲劳而导致的营养不良和慢性疾病。李时珍的治疗方案很简单，让何心隐放下工作，好好吃饭好好疗养就可以康复了。但是何心隐却拒绝这个治疗方案，他忙起来经常忘记吃饭，署吏和家人苦苦哀求才肯吃上一点，而且吃的时候也在思考问题，经常一份饭菜要热上两次。所以苏泽有空就会拉着何心隐来府上吃饭，也为了拉着他从案牍工作中抽出身来。如果说现在整个南京七部中最忙碌的部门，不是运转了庞大军队和舰队的陆军部和海军部，也不是管理整个国家成千上万官员的吏部，也不是管理整个国家开支用度预算结算，各种税收的户部。不是正在建设里程日益变大的铁路，同时在各地进行水利工程的工部。也不是派遣上百使者，管理来往于整个世界的使者们的礼部。而是何心隐主管的刑部。在何心隐上任以后，主要做了两项事情。第一件事，就是将地方主官的行政工作和司法工作分离，在各地分别设置专门的法官和判院，让专门的审判官来处理地方上的司法实务。具体说就是四级三审制度。四级就是司法体系的四个层级，从县判院，到府一级的府判院，到省一级的巡回判院，再到最高一级的大理寺，四级判院逐级审理。三审制度则是将案件分为一审、二审核终审三个阶段。一审是县、府判院进行的第一次审理，也是首次判决。如果嫌疑人不服，则可以向更上一级提出二审。而如果还是不服，则可以通过直接向大理寺提出最后的终审。刑部还设立秋审处，专门对大理寺终审后的死刑案件进行复核。当然为了节省司法成本，普通的经济案件和民事案件一般二审就终审，三审制度主要用于刑事案件。何心隐当然也不是一步到位的，如今司法人才非常紧缺，所以主要工作还是先将框架拉起来，保证在府这个级别能有判院。而在苏松这种比较发达，诉讼也比较多的地方，再设立县一级的判院，锻炼司法人才。除了四级三审制度之外，何心隐剩下的时间，都用来了立法上。何心隐首先在肉刑上进行了改革。他将凌迟这类的比较残酷的刑罚给废除了，同意改成了绞首作为死刑，并且废除了《大明律》中有关于肉刑的部分。何心隐认为，如果是犯罪的人可以改正，那么惩罚完毕之后就应该让犯人还能立足于社会上，而不是通过残酷的肉刑让犯人无法立足，从而继续走上犯罪道路。而如果犯人罪大恶极，那就应该立刻处死犯人，这样一来肉刑根本没有实施的必要性。严刑逼供也被禁止，何心隐认为明廷的冤假错案率太高，就是因为刑讯逼供而导致的。刑讯逼供往往受害的都是无权无势的普通人，而这种不公正的执法，会让有权有势的人逃避处罚。在这个基础上，何心隐通过对古代的刑法和外国法律借鉴下，编纂了多部法律，并且将法律推行到全国。如今何心隐正在用心编写的是行政诉讼法，这是一部关于百姓状告官府的法律，这是目前这个世界还没有的律法，这些全部都要靠何心隐自己思考立法。既不能让刁民无缘无故的状告官府，而让官府无法行政，又要体现民众制约官府的法制精神，着实是太难编写了。