我?扶苏听罢,迟疑了一下,躬身缓缓言道,“儿臣认为,长安侯之言甚可。”没啥毛病吧?扶苏心说,长安侯自认为妥当,而父皇也认为妙绝,淳于博士也认为甚可,那还能有何问题不成?“那你认为,可还有什么不足,亦或是,着重注意之处?”着重注意?扶苏一愣,微微摇头,“儿臣不知也。”【啥啊?】冯征听了一愣,心说,【着重注意之处?一是军,二是粮啊!】【我刚才不是说了,军队是不能交给地方来管的,但是,你得委派吧?这军队,要怎么派,派多少,如何安置?这就是问题!】【还有粮的问题,地方的军队的需求谁来养,这是其一。地方的权贵和官吏谁来养,这是其二。】【说到底,就是给地方到底多大的自治权,若是完全放权,那就是完全的独立王国,一把手全放了,容易养虎为患啊!】【若是自治权过于狭小,那分封的意义,也就荡然无存了。】嬴政听罢,心里微微叹息。朕正为如此而思虑,不知扶苏,能否意识得到?“一句不知,怎么就够了?”嬴政凝眉道,“朕问你,若设置分封制,防止地方沾染军权,那这朝廷的军队,你是派还是不派?要派多少?如何驻守?驻守之后,这粮草供应,是该谁来供应?”“这……”扶苏听罢,这才说道,“儿臣认为,军队所派多少,需看地方的需求有多大,而粮草,若是由地方供应,省时省力。”“恩……”嬴政听罢,这才点头,“那,若是由地方供应,若是对地方依赖过重,暗生关联,相互为靠,又当该如何?”咝?听到嬴政的话,扶苏不禁一愣,“儿臣……那就由朝廷供应?”“朝廷供应,那岂不是不能省时省力了?”我?啊哈?扶苏听了人都傻了,啥情况啊?这也不对,那也不对,那怎么才算对?“儿臣不知也,请父皇圣训。”“你呀……冯征,你来说。”“诺……”冯征笑道,“陛下,微臣认为,这事情,可以有几个解决之策。第一,地方诸侯国供应可以,但是,不能一国供应一军,而应该,多国供应一军,参杂供应,加轮换供应。如此一来,地方驻军算是吃百家饭的,自然不会和其中一家,关系非凡。而且,两三代之后,公国侯国林立,更不会相互勾结。防的,就是这么几十年罢了。”“恩,是也……”嬴政听罢,笑着点头,“这办法不错,那还有呢?”“还有就更简单了。”冯征笑道,“粮草是地方的,但是,钱是朝廷的。朝廷发钱,帮地方驻军采购粮草。谁的恩?朝廷的恩,谁的粮?朝廷买的粮!跟地方有什么关系?地方是拿粮食卖钱,而且是卖给朝廷,你不卖,那你就是刻意囤积粮草,能不卖吗?敢不卖吗?这不就也能解决了吗?”“呵呵,却是如此。”嬴政听罢,又笑了笑,随即看向扶苏,“扶苏,听懂了否?”“父皇,儿臣听明白了。长安侯明智,扶苏受益匪浅!”扶苏听罢,躬身说道。“恩,那,给地方封国,依你之见,是要把整个地方方国的属民的一切所出,全都归诸侯国所有吗?”嬴政看向扶苏,开口问道。“儿臣认为,当然要全给。”扶苏躬身道,“若行分封,那地方之间,全为王子皇孙,都是父皇的孩儿。彼此之间,更是兄弟,兄弟之间,自当照顾。”“吾儿仁厚,但是,过于仁厚亦不可行也。”嬴政听罢,摇头说道,“分封之后,现在是兄弟,一代之后,就是堂兄弟伯仲叔季,两代之后,彼此之间,亲疏更远。到时候,维系的就不能只是亲情,更是宗法,更是朝纲。而且,方才冯征所讲,诸侯公国,要受朝廷的节制,之下的,更是要受到郡县的节制。既然如此,还要私下里全权自理,朝廷又如何节制?”而且,嬴政所没说出口的一个关键的问题就是,搞分封是安抚地方,但是,你只有在朝廷里面,得到了完全的稳固的支持了,那才能让地方稳固。换句话说,地方的权益可千万不能太过于优越厚实了。否则的话,朝廷之中,自然意难平啊!“这……”扶苏听罢,躬身说道,“若是不以方便,何意封国?”“封国封的是封号,是富贵,不是属民。”嬴政说道,“百姓,从来都不应当只属于地方的,首先,必须得是大秦的子民百姓。朕有心,让百姓所需缴纳的赋税,一半归朝廷,一半归方国,如此一来,既不厚此又不薄彼。”“陛下圣明!”听到嬴政的话,淳于越躬身道,“臣下认为,陛下此法,最为英明!”只要能稳固地方,那分封制的目的,就达到了。只不过,这分封制,与周天子的分封,多有不同罢了。但是,如此,那也比没有强。“恩,此事,朕会拿到朝堂上去议。”嬴政说道,“淳于博士,还有何疑义吗?”“陛下仁德,臣下心中,万分钦佩。”淳于越躬身道,“臣下没有了。”“那就继续办公吧。”“诺!”众人听罢,继续低头操办政务。终于,一个半时辰之后,冯征和扶苏这一组,就已经率先把活忙完了。他也只好又从其他人那里,取来了一些奏章,代为处理。之后,把奏章三五规整之后,划分完毕。【尼玛,这些竹简,也正是沉啊……】冯征不由得揉了揉肩膀,心说,【比起来,还是我拿纸张好用,轻便实在。】嗯?嬴政听罢,瞥了眼他。既如此,这小子竟然还不把那纸张献上?【不如抽个时间,假装偶然给秦始皇看看……】冯征心说,【反正以后朝廷若是用的话,消耗巨大,我至少得多卖点钱啊……】我特么?听到冯征的话,嬴政顿时无语的瞥了眼他。我说这小子怎么迟迟不愿,原来是想要趁机捞一笔?“唉……”想到这里,嬴政故意一叹,锤了锤自己的肩膀,“这些竹简,好生的沉重啊……”“父皇……”扶苏见状,起身过去,小心的为嬴政捶背,“父皇如此劳累,儿臣心中甚为不安。”“可惜啊,朕倒是想用一些绵薄羊皮代替,那倒是轻便的很,但是,效果不佳啊……”嬴政说着,又叹了口气,“若是有人能献上轻便竹简,化解朕忧,你那该有多好?朕势必有赏!”【卧槽?有赏赐?】冯征听了,心里顿时一动,“陛下,臣那里倒是有一个不起眼的东西,或许可以代替竹简。”“是么?既如此,那就献上一些给朕看看,若是方便,日后可为朝廷大用!”【大用?】冯征心说,【大用当然是会大用,代替竹简还不是分分钟的事?】“这……可惜……唉……”冯征说着,也叹了口气,摆了摆手,“制作艰难啊……”【用可以,但是得给钱。】