香港警队是典型的以制度管人、依法治警的纪律部队。警务活动的每一项工作都有严格的程序，这种程序是事先经过充分论证后以法令的形式固定下的工作流程。警察是执法部门，拥有较大的权力，因此，香港警队十分重视警务活动中的执法程序和管理程序，以规范每个警员的警务行为。警队的每个部门都有明确的职责、使命、工作目标和岗位要求。以人事及训练处下设的人事管理科职业管理组为例：这个小组的职能是专司警察职业前途管理、人事调配、岗位培训工作。岗位设置三人：1.一名警司；2.一名总督察；3.一名主任。职责与权限：①按督察级人员的职业发展有计划地调派他们到适当岗位；②挑选优秀督察级人员接受本地或海外训练；③办理督察晋升事宜；④批准督察级人员的署任事宜。这个组在初级警官的管理上，职能很明确，对于督察的选拔和晋升有严格的遴选程序：服务年限→文化资格考试→工作考核→见习督察→岗位训练→转正。这些规范程序，使服务警队的人，明确了自己职业前途应怎样发展，有哪些机会，准备什么条件。作为职能部门，除了有明确的程序之外，各级都拥有相应的权力，层层负责。按规定招收新警和初级警官，人事部门自己就可以根据条例决定，不需层层上报审批，提高了工作效率。制度健全，操作有序。香港警队工作范围大，工作面广，经过长期的规范和实践，目前已形成了《警察通例》共28册。对于新的规范，仍然以《通例》的形式不断地下发各单位执行。香港警队在制度建设上，只有一部《警察通例》，作为行政法令，所有的要求对于全港警队来说都是一样的。他们对着装人员的警容风纪要求很细，一定要按着装规定执行。如女警察没有蓄长发的，全部都是齐耳短发。他们对枪支管理十分严格，有严格的操作程序。以北角警署为例：上班警察先在更衣室换好警服，然后到枪械库领取枪支和子弹、对讲机；由警署警长(值班)让每一位持枪警察在专用的“上弹、卸弹区”进行验枪，然后进入会议室点名，布置任务，上岗出发。非常全面、细致，操作性很强。比如香港警队有署理制。所谓署理，就是当一个单位的一把手不在时由上级人事部门指定专人代替，这种代替是权利责全方位的。凡是署理必须经过严格的审批，然后，将被署理职务的警衔临时授予署理警官。在署理期间，署理警官行使一把手的权力，但同时也享受一把手的相应待遇。一把手归位后，署理权即行中止，署理者继续按原来的警衔职务行使权力。三、人事管理中以人为核心，充分体现调动人的积极因素的服务性香港警队在人事管理上突出表现出了以人为本的服务意识，即：为全体警员提供更好的人事服务是人事部门的宗旨。在机构设置上，他们将管理与服务紧密联系，以服务促管理，形成了良好的人际管理氛围，激发了警员的积极性。在人事管理上，以服务为核心的思想是非常值得研究的。香港警队在人事管理上，并不是将人视为被动的“我管你”的简单方式，他们更注意调动人的主观能动性，更注意为警员提供优质服务。人对于生活的追求莫过于个人的发展。个人的职业发展系统，这是稳定警心的重要手段。它体现了警队对每一位警员的真正关心和爱护。关于警员进入警队后怎样进步，专门有职业前途管理科做这方面的统筹工作。在人事管理方面，香港警队注重警员之间内部关系的协调，便于各个层面上的人都有反映信息和相互沟通的途径和渠道。在架构上，人事处内部有专门的职员关系科，专门处理和协调警队内部的职员关系问题，以保证警察能减少内耗，致力于警务工作。比如，职员关系科的工作前提是：每一个警察都有权要求雇主提供更佳或改善雇佣条件；雇主要明白，与雇员保持良好关系有助于提高工作效率和生产力。因此，这个部门主要通过各层次的协会来达到沟通目的。现在香港警察协会有4个：警司协会、本地督察协会、海外督察协会、员佐级协会，此外还有由警务处领导和职方代表参加的警察评议会、高级咨议委员会、初级咨议委员会、通过这些渠道，可以使警队决策层了解警官的思想动态及所关心的问题，从而对工作之缺陷进行整改，进而改善警队内部的职员关系。人事管理的服务性不仅仅体现在提高服务条件、沟通人际关系上，在深层次方面，这种服务已经进入到了个人的心理层面上。为了缓解警察面临的高度的职业压力，香港警队在人事管理部门设立了心理服务组，设有高级临床心理学家1人，临床心理学家2人。他们通过询问、交谈和电话热线等方式对警察及他们的家人进行救助和治疗。重点服务范围：①给予警务人员和家属全面性的心理健康服务；②警务人员心理训练；③行动调查支援及顾问；④研究相关问题。香港警察的自杀率在万分之五左右，每年都有一些警员有自杀欲望，情感危机、生活挫折、单亲家庭、债务问题等等，都是导致警察压力的原因，因此，心理服务已越来越被警方所重视。香港《警察通例》中明确规定，警察处遇危急事件之后(包括执法中开枪)都应接受心理检查与服务，已调适心态。四、足以养廉的物质保障机制香港公务员制度的一个突出特点就是“高薪养廉”。香港警队95～96年用于警员的年俸，共8787亿港币。警察职业性质特殊，随时都有生命危险或终生致残的可能。因此，香港政府对警察在工资、福利和退休养老金、社会保险和康娱方面，都提供了丰厚的物质条件，以保证这支队伍的稳定和廉洁。香港警察的工资高于香港其它序列的公务员。以95～96年为例，新参加警队的警员起点工资月薪为13330港元(不含各种特殊津贴)，高级警司的月薪(相当于中层干部)平均为8～9万港元(不含各种特殊专业津贴)，香港警务处长月薪16935000港元(不含各种特殊津贴)；警员工资平均月薪19800港元。在警察的工资序列中，又有许多档，每一档之间，又设了若干个薪俸增薪点，将不同的警衔、职级、资历用一套程序固定下来，每年都可以长工资，并且增长的总幅度，不低于全港私营部门员工平均增长的幅度。高薪仅仅是警察福利的一个方面，而香港警察其它的待遇也比较高。比如，除工资外，警员享受多种津贴：逾时工作津贴、膳宿津贴、上下班行车津贴、偏远警署当值津贴、潜水津贴、领犬津贴、水警津贴、洗熨津贴、驾驶津贴、房屋津贴、教育信托津贴等等，项目繁多而详细。以教育信把津贴为例：一名警察可以享受不超过4名符合资格而年龄未满19岁之女在本地或海外学习的教育津贴，其中本地教育津贴全年平均46313元，海外津贴(英国及美国)全年7149英磅并享有两次双程学生往返飞机票津贴。全部警队人员医疗免费，留医期间每日发港币50元的住院津贴，因公死亡或伤残补助标准比较高。根据香港雇员补偿条例，因公死亡最高补偿额为港币126万元；永久性完全丧失工作能力的，最高补偿额为港币144万港元。香港警员退休实行退休金制(一笔过长俸)。如果一名警员服务警队34年，年届55岁，那么，他将一次性获长俸退休金1132880港元。退休金随着服务年限和职位的不同而增减。香港警队十分注重警察和休假的康娱活动。警队在本岛设有两所大型警察俱乐部，有位于石澳、青＃及早禾坑三个渡假中心为警员休假提供方便。每年共有27个各类体育运动协会组织的多种比赛；有警察合唱团、警察书画学会等6个兴趣协会，长年开展活动。这些高福利条件、高工资待遇使警员士气高涨，工作责任感增强，珍惜自己的职位，努力向更高层次发展。同时，在优厚的物质条件下，对自己的行为十分检点，对工作认真负责，对执法上的不廉洁行为慎之又慎，减少了贪污行为，保持了警队的廉洁。**
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