香港警察教育训练的模式

香港警察教育训练由警务处人事训练处下设的训练部主管，香港警察训练学校具体承担新警的基本训练和初级警务人员的发展训练，各警种具体承担实战训练香港警察训练学校成立于1948年，现有教职员300人，其中校长1人，副校长1人。内设6个科，即基本训练科（负责新警训练）、支援科（负责提供枪弹和队列、体能、射击、战术训练）、进修及晋升训练科、行政科、侦缉训练科、香港警察乐队。学校的训练经费全部由香港政府负责，学员个人不用交纳任何训练费用，学校可容纳1200名学员进行训练。基本训练的对象为新录用的见习督察和警员（学警）两种。通过训练，向新警灌输香港警察的抱负、目标和价值观，使学员能够在试用期间执行一般的着警装警务（香港侦缉警察不着警装）工作。见习督察的训练时间为36周基本训练，以见习督察的核心才能为基础，使他们能担任最先3年的着警装工作。学习期间要参加6次单元考试，3次体能测试，2次内部保安及人群管理测试，1次领导才能及实习评核。学习期满要参加第一级专业考试，考试合格的，就可以到警队着警装工作。见习督察3年试用期满，要参加第二级专业考试，必须考取全科及格，才能晋升为督察。督察任职期满，如要晋升高级督察，还要参加第三级专业考试。警员（学警）的训练时间为27周基本训练，教导警员（学警）核心才能，使他们能够胜任最先3年的着警装工作。学员在学习期间，要参加8次双周试，6次实习评核，3次体能测试以及武器运用、队列，还要参加法例及警务程序考试，考试合格的，就可以到警队着警装工作。工作后在1-2年内还要参加6个单元的学习，每一单元学习3天，每间隔3个月学习一个单元。发展训练主要是为初级警务人员提供进修训练课程和晋升训练课程。进修训练分为警员5年发展课程，警员10年发展课程，警长5年发展课程3种。警员任职4-6年期间，要学习5年发展课程，时间为两周。警员任职8-10年期间，要学习10年发展课程，时间为一周。警长任职4-6年期间，要学习5年发展课程，时间为两周。晋升训练课程分为警长晋升课程和警署警长晋升课程两种。警员晋升警长后，必须参加警长晋升训练，时间为6周。警长晋升警署警长后必须参加警署警长晋升训练，时间为8周。实战训练是为一线警务人员提供的专业训练。按警种分专业进行，主要包括战术训练、枪械训练、侦缉训练等。其中实战演练和枪械训练是重点，实战演练主要由警察机动部队和各冲锋队具体组织实施，实行战训结合的训练方式，除应对突发事件外，其他时间全部用于实战演练。枪械训练每年必须训练3次，每次训练不少于两小时，78发子弹，结束时必须进行考试。香港警察教育训练的特点(一)警察训练法制化、科学化。在香港的成文法《警队条例》和《警察通例》中，对警察教育训练的组织机构、经费来源、教官组成、受训层次、训练内容及训练方式均有明确的规定。从训练组织上看，所有训练都由人事训练处下设的训练部组织实施。从训练部门上看，香港警察训练学校，主要承担全香港警察的新警训练和发展（进修和晋升）训练，各警种主要组织本警种的实战训练。从训练器材上看，有世界上最先进的训练装备和世界上目前投入最大、功能最齐全的，造价一亿六千万的仿真战术训练大楼。从训练内容上看，主要有体能训练、个人技能训练、警务战术训练和指挥才能、管理才能训练。从训练方式上看，主要有阶段性训练、周期性训练、值班备勤训练。从训练对象上看，主要是一线实战人员和新录用的警察。从训练经费保障上看，所有训练经费均列入政府预算，实行全额划拨。可以说，每个警察从走进警察队伍开始，都在按照有关法例，接受层次明晰、职责明确、内容明白、形式明了的教育训练。正是因为具有明确的法令性，香港警察的教育训练工作机制表现得非常顺畅，非常科学。（二）警察训练以适应实战为主。虽然香港警察各警种训练的做法不尽相同，但各警种在教育训练中都非常强调针对性、实用性。香港警察的机动部队是一支防暴、巡逻力量，执行各总区的日常或紧急治安任务，其专业训练主要分为两大部分：一是针对警员分期分批进行的大队训练，主要内容为防暴战术、人群控制（管理）、反罪恶战术、射击技术、体能强化、遇抗控制自卫术、重大事件应急能力、心理素质提升和情绪智商调整等，二是针对警长以指挥才能而进行的集中进修训练，训练内容有领导才能及指挥能力、训示技巧、应付骚乱的战术与策略、人事管理技巧等。西九龙冲锋队是一支回应999紧急求助电话的接、处警力量，其专业训练主要由以实用法律、警务程序、急救、爆破、摄录技巧为主要内容的基本技能训练和以对建筑物、街道、车辆进行封锁、清查、搜捕为主要内容的战术训练，以及以自卫方法、武器使用、警械运用为主要内容的特别训练。专司刑事案件侦查的刑事部，专业训练主要分为以法律概念及程序、刑案调查的法证辅助、文件处理及行政程序、录影、会见疑犯及证人的技巧等为主要内容的常设课程和以卧底行动管理课程、赌博专家课程、其它政府部门知识课程为主要内容的非常设课程。各部门采取的训练方式主要有：课堂讲授、模拟演练、小组讨论、一线探访、个案研讨、课程实习，训练考核办法分为两部分：笔试和实习评核；不合格者直接影响薪金发放水平和职级发展晋升。从以上三个警种的实战训练可以看出，香港警察的训练在内容上固定化，在受训对象上明确化，在训练方式上程序化，在考评上严格化。（三）警察训练管理规范化。走进香港警察训练学校，仿佛来到一所军营，校内环境优美，建筑物整洁，教官着装严谨，工作敬业，学员严格遵守一日生活制度，文明礼貌，服从命令，听从指挥。校园内无论是教官，还是学员，两人以上都是列队整齐行走，下属与上司相遇，相互敬礼问候。校园内的大小集会场所都悬挂着警徽，每天清晨校长带领两名旗手升旗。学员结业典礼简短庄重，由教官亲自逐人颁发结业证书，为增加学员的荣誉感，特邀学员亲人到场观礼。优美的环境，规范的管理，威严的教官潜移默化地影响着学员，增强了学员的组织性和纪律性。香港警察训练学校的教官全部来自一线实战部门，一般具有10年以上基层工作经历，这些人员具有扎实的文化基础和丰富的实践经验，在警务工作的某一领域具有一定的专长。为避免教官长时间脱离警务工作实际，他们每3年必须进行一次岗位轮换，可以在校内轮换，也可以轮换到一线实战部门，从实战部门轮换到学校的人员，先要参加3周的教学方法学习，合格后才可以担任教官。（四）新警训练侧重个人能力的培养。香港对新招录的见习督察和警员（学督）训练分三个阶段：第一阶段是基本理论和基本知识的训练，主要科目为警队简介、价值观、基本警务知识，刑法案例，警署实务，公安法例，法庭程序及文件处理，交通法例，巡逻小队管理等，训练时间分配比例为30%；第二阶段是专业知识和警体技能的训练，主要科目为语言能力及沟通技巧训练，体能、拯溺及急救训练，人群管理训练，队列训练，枪械及战术训练等，训练时间分配比例为50%；第三阶段是实习训练，主要科目为警务适应训练，领导才能训练，警队管理训练，人群控制训练等，训练时间分配比例为20%。从以上三个阶段及具体科目和分配时间可以看出，香港新警训练的内容很具体、很全面，很严格、很规范，涉及到个人核心才能培养的各个方面。（五）初级警务人员训练注重个人前途的发展。香港警察的发展训练是为初级警务人员提供的，它分为进修训练和晋升训练两大类。警员任职4-6年期间，必须参加5年发展训练，目的是重温和更新专业知识，学习内容为法律和警务程序，实务练习和课堂讨论，个人健体知识，小组专题习作，人际交往技巧等。警员在任职8-10年期间，必须再参加一次10年发展训练，教学目标中加入了管理概念和有关技巧，培养已达到升级年资的警员在日常工作中担任初级领导的能力，学习内容为警察实务和程序，管理概念，模拟升级面试，模拟发布命令，模拟战术演练等。警长任职4-6年期间，也必须参加5年发展训练，主要是加强其担任更高级指挥的能力。除此之外，香港初级警务人员职务晋升后，必须参加晋升训练。警员晋升警长后，参加训练的目的是帮助新晋升的警长认识新职级角色的责任，发挥领导和管理才能，增强专业知识和能力。课程按角色设置了做好督导员、指挥官、小组领袖、调解员、训练员等14个管理科目。警长晋升警署警长后，训练内容加大了管理和行政领导才能的训练以及公文和评核报告写作技巧、演讲技巧等。从中我们体会到，香港初级警务人员的进修训练和晋升训练都是为其个人发展而设置的，体现了对初级警务人员个人发展的负责和以人为本的管理理念。**