第三章 入手（3）

车辆驶入P县县政府第二招待所。这个招待所以前是县政府的会议中心，很多县里的会议都在这里召开。但是，随着经济的发展，P县的星级宾馆已经有好几家了，城市改造以后，市中心也逐步北移，地处老城区中心位置的二招反而被边缘化了，加上县委、县政府重要活动又多数安排在改造后的县一招，也就是P州宾馆，逐渐失去市场竞争力的二招就成了纪委的一个办案点，本县纪委查办案件和市纪委查办案件经常都经常以这里为根据地。纪委的办案经常要交流，所以，也常常有本省外市的纪委在此办案。此时，P县纪委书记马勇明已经在院门口等候。这是新任的林副书记第一次到P县来，她又是省纪委的下派干部，怠慢不得啊。不过，礼节归礼节，工作归工作，也许是习惯了市纪委的办事效率，简单的寒喧之后，马永明陪同林清雅一行直接进了会议室。因为这件案子是由市纪委直接介入的，进了会议室以后，马勇明礼貌地回避:“林书记，你们先谈，中午准备了一个工作餐，地点在就在后面的长江厅，十一点半我来叫喊你们，我们赵书记也会过来。”“马书记，您等一下，等会你向林书记介绍一下董守业的情况吧。”还没等林清雅说话，袁小刚已经开口了。其实，这是惯例，毕竟国土局长董守业是P县的地方干部，听一下地方领导人的看法和观点是很必要的，这时，纪委书记往往是充当县委书记的喉舌。而且，案件展开以后，还需要地方纪委的支持与配合。“那好吧”，马勇明也不客气，落座以后，很具体地介绍起来：“董守业，男，中共党员，今年四十二岁，大专学历，军人出身，十年前以正营职从部队转业，后长期在乡镇工作，工作作风比较扎实，也做出了一定成绩，先后任副书长，党委副书记，乡长，党委书记，四年前，被调整到县国土局任局长、党组书记至今。”简单介绍完工作经历以后，马永明开始介绍董守业的表现：“董守业任职四年来，在每年的年度审记中党风廉政建设工作检查中，未发现过其个人和单位存在违纪违规问题，国土局已经连续四年被评为党风廉政建设先进单位，其本人获得国家和省市的多项荣誉；个人口碑较好，到目前为止，县委、县纪委也未收到过举报董守业的群众来信，这在科级正职领导干部中是不多见的；国土局的领导班子从我们目前掌握的资料上看，是团结的、有战斗力的、廉洁的班子，这几年城市建设与开发的速度很快，特别是县经济开发区的建设，需要征用大量的土地，国土局的承担的任务很重，但他们能够服从大局，积极向省有关部门争取，保证了P县城市建设和经济发展的需要，应该说，作为局主要领导，董守业是有贡献的。”“完啦？”见马勇明停了下来，袁小刚问道。“完了。”马勇明的回答很干脆。“那P县纪委对调查马永辉的事情有没有什么意见和建议？”袁小刚礼节性地问，案件才刚刚开始初查，一切尚未有定论，应该会不有什么建议。“我们坚决拥护市纪委的决定。”毕竟，该说的已经说了，其它的还没到时候，马勇明的表态冠冕堂皇。“那谢谢马书记为我们介绍情况。”聪慧的林清雅及时表达了送客的意思，马勇明很识趣，和几个人一一握手作别。马勇明走后，袁小刚开始汇报案情和下一步打算，请林清雅裁定：“一个月以前，我们接到举报，由Z省房地产开发商杨鹰刚刚注册的P县恒盛房地产开发公司，通过公开竞拍，以三千四百万元的成交价，拍下P县的一块住宅建设用地，成交之后，并没有及时缴纳土地出让金，而是通过向局长董守业巨额行贿的手段，提前从国土局办到了土地使用证，然后向银行抵押贷款。经查，国土局违规办证情况属实，抵押贷款情况也属实，目前，土地出让金已经到位。”听到这里，蓝煜星暗自心惊：“手段很狡猾啊，如果拿不到行贿受贿的有力证据，顶多就是一个违规操作而已，这样的案件很难办。”袁小刚继续阐述：“我们认为，如果举报情况属实，那么这个案件应该是很有代表性的。在市场经济条件下，官商结合，谋取不正当利益的案件花样繁多，层出不穷，而且，很多案件的作案手法十分隐蔽，调查取证难度较大。比如这个案子，如果没有群众举报，很难从帐面上发现蛛丝马迹。查处这一类案件，对纪检监察工作来说，也是一个新课题。冯得明书记对这个案子非常重视，要求全力以赴，争取以此案为突破口，打开新形势下的经济领域反腐败工作的新局面。”因为林清雅刚刚进入工作状态，并不很了解情况，所以，袁小刚的汇报十分详细。“之前，我们已经做了一些外围工作，重点放在国土局长董守业和开发商杨鹰身上。关于董守业的情况，刚才马勇明书记的汇报是属实的，这个人在干部群众中的口碑相当好，说他是一名好干部绝不过分。但是，杨鹰的情况就很复杂，此人没有很强的经济实力，以前从包工头干起，承接了一些规模不大建筑工程，后为转向房地产开发，因为实力不够，多是与他人合股经营，但投资较少，获利也不多。目前，个人资产约在两百万左右。在竞买这块土地之前，杨鹰曾经回家乡融资，借了大约三百万元的高利贷，也就是说，规模上亿的工程，他准备用五百万来启动，可谓空手套白狼、老鼠吃大象啊。”袁小刚感慨一声，继续他的介绍：“不过，不得不承认，杨鹰的计划实施得非常成功。信贷成功以后，杨鹰已经联系到一批愿意垫资建筑商，一期工程即将动工。他拍下的这块地，面积约两百亩，十三万平方米以上，按容积率一点八计算，可以开发二十五万平方米的建筑，现在，P县的房价已经达到两千元一平方，平均每平方大约可以获利四百元，四周还可以开发大量的商用建筑，如果他能够顺利实施下去，获利将以亿元计。而且，周期只在一年左右。”说到这里，对自己的分析非常满意的袁小刚看了大家一眼,继续说：“我个人认为，这个案子从董守业身上入手的难度很大，如果案情属实的话，根据他的平常表现，不难看出，此人城府极深，老奸巨滑，处处小心谨慎，而且，在没有取得有力证据之前，我们也无法对其实行双规。所以，我建议，先从杨鹰身上入手，毕竟，我们已经掌握他的一些情况，给他施加压力的手段还是有的，突破的可能性要大些。”