第一百二十四章 政经分离，一统两分

杨少宗发天晚和考虑了一夜，渐渐也能理解季昌玉的压力。为了避免引起一些不必要的麻烦，杨少宗已经将大约4个亿的产值转移到1月份做帐，即便如此，煤炭倒卖引发的高产值还是惊人”去年仅旗山一个公社的年产值在账面上就轻松超过15亿。去年还不能算是季昌玉在淮西县执掌大局的一年，产值那么高，如果在1989年出现下滑，地委难免会将他和什么都没有做的郭右宾相比较，如果在账面上的成绩出现下滑，或者增长不如以前那么强，哪怕季昌玉做的事情更多，人们还是觉得郭右宾比他厉害。这就是季昌玉现在最大的压力。想清楚这里面的问题，杨少宗也就能理解季昌玉近乎于胡搅蛮缠的压力了。第二天一大早，杨少宗月到管委会上班就接到了宋长明的通知，让他去开一个经济例会，自然是要讨论县委关于今年旗山本地产值的任务问晃他正要起身去开会，程治中就到他的哥社长办公室讲了一个小故事。原来就在杨少宗回到旗山的前两天，季昌玉曾在旗山管委会开了一个会，大家并没有将这里面的很多事告诉杨少宗，说起来也还是很丢人的。季昌玉当时提起旗山年产值要在1989年超过20个亿的计划，他一问完，没有人敢答话，最后是秦大驰说了一句这么大的事情，最好还是要等杨少宗同志回来再谈。秦大驰说的是实话，在旗山管委会，这么大的事情基本是要等到杨少宗来拍板的，就算是让宋长明去决定，宋长明也不敢决定。季昌玉正在气头上，当时就发火道：那行，既然你们公社大大小小的事情都要等杨少宗回来再拍板，要你们这些社长、〖书〗记、哥〖书〗记的也没有意义，旗山以后的大小事情都让他决定吧。这个事情在旗山管委会内部惊乍了很久，在季昌玉的威慑下，大家只好将旗山原先定好的生产计划任务都改变，改了也不知道该怎么和杨少宗说清楚。因为听程治中将这里面的故事说了一遍，杨少宗到会议室的时候已经显得有点晚，其他的公社领导干部都到齐了，就等他一个人。只等杨少宗笑呵呵的端着搪瓷茶杯坐下来，宋长明〖书〗记就立刻和他问道：，“你昨天晚上和季县长谈到了咱们产值任务吗？”杨少宗点着头，嗯一声道：，“谈了。”宋长明〖书〗记继续问道：，“季县长怎么说，能不能稍微通融一下”将指标降一降？”杨少宗苦笑，道：，“哪能呢？我磨破了嘴皮也没有说通，咱们今年恐怕得是硬着头皮上阵了！”“这样啊……！”宋长明〖书〗记显得很失望，旗山的经济形势是很好，可去年那种情况是五十年一遇，今年怎么可能还会遇到呢，年初开会的时候，杨少宗就已经分析过这个问题，当时和大家一起讨论”最终说是能保证回乙的产值就算是很不错了，何况旗山现在的劳动力异常紧缺。他只能是感叹一声，对他和其他的旗山领导干部而言，就算是15亿的年产值任务也像是登月一般无比困难，如果不是有杨少宗在这里”他们根本不敢有这样的奢望。反正，他是没有什么办法的。宋长明〖书〗记只能感叹着，随即和其他人道：，“既然大家都到齐了，咱们就开会吧，这一次喊大家过来，当然是要说一说县委下达的产值指标任务，这个任务是死的，咱们今年必须完成20亿的年产值任务。我们年初已经讨论过，旗山食品总厂今年可以保证12个亿的产值，旗山煤矿厂、旗山牧业公司和旗山饲料厂加起来也能完成3个亿，应该说，如果只是15个亿”咱们这个任务还是可以完成的。县委现在给咱们一口气增加到20个亿，这个难度就比较大了啊！”顿了顿，他又问道：，“大家一起说说吧，看看有没有什么好的新想法？”罗孚笑了笑，道：，“〖书〗记，咱们能有什么好办法啊，您这个问题还是得问杨昏社长！”秦大驰也道：，“是啊，1卜杨，现在还是得靠你解决关键问题！”杨少宗看了看大家，感觉大家说是有压力，似乎也没有压力，反正主抓经济工作的人是他，别人犯不着一起承担风险和责任，话说旗山的经济大权也都一手控制在他的手里嘛。稍加思量，杨少宗索性就不将账面上的那4个亿产值挪移到了今年的事情说出来，他转而说道：，“压力还是很明显的，旗山食品总厂的年产值要想突破20个亿，这还是比较轻松的，但我们的长远目标是要做全国最大最好最强的食品企业，已经在全国启动了布局的工作，广州、宁州和旗山三个厂区同时发展，平均每一个厂区在今年的目标也都是十个亿左右。现在临时想要重新调整比较困难，也不符合我们长期利益。旗山矿业公司目前正在进行三期的扩建，一次性投入建设资金三千万，预计在今年的6月份能将产能提升到每个月50万吨，目前原煤价格一直稳定在每吨有0圆，我们的旗山煤热量高，含硫率低相对价格比较高，每吨150圆概是能卖出尖的。旗山牧心公司今年的生猪出栏量会达到10万头，肉牛出栏量尽力向一万头发展，再加上旗山饲料厂，我们总体算算，其实20个亿的产值是可以实现的。”一听这话，大家都松了口气。杨少宗则又道：，“当然，我们最好还是要做好一个长期计划，今年做到20个亿的产值不代表明年就能实现25个亿的任务，我听季县长的意思，县委那边随时还可能再调整，这个调整基本是只会提高”不会降低。说句不好听的，淮西县想要出成绩，想要争上游，如今都是靠我们旗山，不将我们挤到墙角，不将我们挤干榨干，县委是不会罢休的。所以啊，我们今年一定要尽量腾出手和精力做好其他各个方面的工作，做好一些基础投资和长远扩建项目”为明年的做准备。”别长青等人纷纷点头称是，宋长明也道：，“旗山经济建设工作还是要继续抓紧，将根基扎好，大家千万不能因为去年的成绩就脑袋发热，以为一切都可以想当然。1卜杨”你是主抓经济建设工作的领导”一定要做好这个方面的思想工作，不能让大家掉以轻心！”杨少宗默默点头，随即又道：，“〖书〗记，借着今天这个机会，我正好想谈谈深化旗山公社径济体制改萃的想法，想要继续增加旗山向上发展的冲击力，我们在体制上还是要有一些新的发展！”，“对！”宋长明点头同意，道：，“行”你说！”杨少宗也微微点头，环顾一圈，这才说道：，“我其实还是原先的那个提法，只是更为具体一些，也是我这段时间在〖日〗本和特区考察学习后得到的一些新想法。我觉得我们公社在经济体制上的改草要遵循1政经分离，一统两分，的基本原则，即乡政府和管委会要分离，管委会在生产管理上要松绑，要将实际权力转移和授权给经济单位，所谓“一统两分，就是管委会代表公社拥有一切权力，实际上生产管理权授权给两个经济单位”我们现在已经将旗山农业合作社建了起来，农业生产管理权完全授权给合作社，同样的，我们还要单独成立一家〖中〗国旗山资产管理公司”将集体工商业资产管理权完全授权给中旗公司，由中旗公司代表管委会实施专业化的管理”并且聘请外面的专家来中旗公司担任主要的责任经营人！”听大家说完，所有人都微微怔了一下，因为集体工商业资产管理权原先基本都集中在管委会经济办，也就是操控在杨少宗的手里。如今换一个中旗公司来控制，似乎还是左手换到右手的游戏，但这里面终究还是有很多值得推敲的地方。比如说，一旦将工商业和农业集体资产管理权、经营权都授权给合作社、中旗公司，旗山人民公社管委会还有存在的意义吗？比如说，以后的旗山管委会经济办公室又要负责什么事情？见大家都很犹豫，杨少宗就继续说道：，“这样做也是我们进一步实现公社政府正常化管理的必然途径，凭良心说，经济办的实权还是太大，但这是特殊阶段的特殊办法，我们现在已经有能力走一条正规化和正常化的道路，就应该坚定不移的走下去。当我们实现一统两分的改萃后，管委会就可以在整体职权划分和履行上向其他正常乡镇政府发展。”宋长明默默的点头，忽然又问道：“那中旗公司的责任人由谁来担任？”杨少宗道：“暂时先由我来兼任，以后再慢慢从其他企业中寻找一个更合适的专家能手。在中旗公司成立以后，公社中较大规模的集体资产就可以统一由中旗公司负责管理，较小规模的集体资产则继续保留在经济办内部操作，比如说我们近期准备展开的公私合营项目。另一方面，经过这一次的改萃后，经济办也可以腾出更多的精力去服务本地企业，发展公私合营，鼓励社员自主创业！”宋长明仔细想了想，道：，“我倒觉得这个想法是可以的，正好今天党委成员都在，我们就投票表决一下，如果大家一致觉得可以这么改，我们就先这么改，实在不行，咱们还可以改回来嘛。咱们旗山人能有今天，说到底不就是敢改萃嘛，说不定，咱们就能闯出一条更好的道路！”搞投票，这就没有什么太大的意义了。现在旗山管委会党委成员的票中，杨少宗基本就能控制一半，只要他提议做什么事，一投票就稳能通过。结果也确实是这样，Ｂ张党委成员票中，杨少宗、秦大驰、赵敬民、罗孚、吕海丰、徐建亮、潘庆元七个人的票就足够稳过，加上宋长明也是支持的”最后是Ｂ票赞成，以一种非常简单的方式通过了杨少宗关于，“政经分离，一统两分”的提议。当然，投票通过不代表大家就真的都同意，可谁敢反对呢？大家现在也都算是看明白了，杨少宗是个志向很远大，能力也高深莫测的干部，可这个人心眼还是很黑的，和他过不去的干部是不会有好下场的，这一点，罗孚和吕海丰都算是吃过大亏的人，深知其中的厉害。一统两分是杨少宗新提出来的思路，政经分离、公私合营这些想法则是他在过去半年里经常提起的，谁都知道他是铁了心要这么搞在这种事情上和他唱反调绝非明智之举。，“政经分离一统两分”是杨少宗对公社体制改草中最重要的一个环节，在旗山，却只是在一个很常规的例会上一经提出就获得了全票通过。不管大家是真同意，还是虚与委蛇，这都不重要，重要的只是结果。杨少宗也只要这个结果。有了这个党委集体投票的结果，杨少宗就可以名正言顺的正式推行这个新改草，带领旗山走上一个新台阶他坚定的相信时间会证明他的决定是正确的。会议结束后，杨少宗回自己雷社长办公室重新开了一个小座谈会，将别长青、潘庆元、程治中、沈元华这四个人都喊过来，和他们仔细的问一问旗山这几个月里的具体情晃杨少宗首先要问的肯定是旗山农业合作社的问题，在逐步走向政经分离的过程中旗山管委会农业科、畜牧站、机耕队都已经是名存实亡，等于是直接兼并到旗山农业合作社中，沈元华此时就担任旗山农业合作社的哥社长，主抓农业生产和组织工作。沈元华大致和杨少宗汇报了一番，似乎一切都很顺利，最后一转弯却谈到了大青湾公社上下对农业合作社都是很支持的，因为杨少宗的这套搞法是直接将从事农业生产的社员也职工化了，可以按国家标准和相关规定缴纳养老保险金，以及其他的医疗报销等福利。这么一来哪个社员会不同意呢？旗山公社现在的劳力是有点不足了，虽然在旗山17万的人口中内岁以下的人占了碟，劳动力人口比是非常高的，可这么多的大厂建起来后，实际从事农业生产的社员已经不足五千人，而且是以巫岁以上的人为主。用沈元华的话说，老弱病残的社员都在他这里上班！大家都愿意社改厂，可大青湾的人不同意，他们就觉得自己如果分包土地，平均每个人能占到5亩多地，加入合作社就得降一半，甚至有大青湾的社员觉得社改厂就是管委会在报复他们。这种迫害妄想症已经不是一天两天的事情，自从大青湾事件结束之后，大青湾村的人一直都在疑神疑鬼，稍微在分配上有一丁点的不公平，他们就会觉得管委会在报复他们。前段时间，在杨少宗去首都谈新广告之前，杨少宗觉得随着旗山的发展，土地会越来越紧张，人员居住地会越来越集中，目前的基层管理也显得太过分散，他就提出将旗山现有的十三个村级行政单位改组为八个，特别是要将大青湾、新滩、赵庄三个村合并成一个统一的琵琶湖管理区，将秦岗和宋庄合并成一个秦岗管理区。他的想法是好的，却很快引发了大青湾人的不满，因为他的这套提案同时要将集庆村一分为二，彻底取消集庆村，甚至连杨庄也要划入小杨岭管理区，撤销掉的大队〖书〗记、队长太多，大家都很不满意，只能暂时搁置。仔细说起来，大青湾的反对是最强烈的，他们又觉得这是管委会的报复举动。这种事一而再，再面三的发展，原先对大青湾真没有太多意见的管委会反而真的有意见了，大家甚至是开始讨厌大青湾的人。沈元华说到大青湾的时候，明显也是很不高兴的，只是转个弯的嘲讽了几句，又和杨少宗道：，“沈一民和大青湾的人反对声浪太大，咱们只好暂时先不管他们，将其他地方都合起来，可他们又有别的意见。”杨少宗不满的问道：，“什么意见？”沈元华道：“旗山合作社将养猪场和养鸡场都并了进去，单独列一个旗山牧业公司，这些单位的效益自然是先在内部多分一点，他们就对这个有意见。另外，我和沈一民也谈过，他说并进合作社是可以的，可合作社对大青湾进行股本计算的时候，他们一个人得抵别人两倍，分红也是如此，因为他们的土地多，别人土地少！”听了这番话，杨少宗就在心里琢磨着，愈发觉得这个事情是应该早点解决掉，否则只会越来越麻烦。琢磨一番后，他和沈元华道：，“你下午将沈一民找过来，我们一起和他再谈一次，你提前和他说清楚，就说是我说的，如果这一次再谈不妥，他们就一直列在外面，不用再合并到合作社，出什么问题全部由我扛着。确切的说，他们可以和我们公社分开搞，就算他们想要把土地全部分包掉也可以。”“这样啊……！”沈元华有点为难的感叹一声，心里却是偷乐，沈一民就是厕所里的石头，又臭又硬，包括他在内不少的管委会干部都在沈一民那边吃过亏，就是找不到机会和办法教训沈一民，现在好了，总算是把杨少宗给惹毛了。眼下啊，管委会的这帮干部还就等着杨少宗出面去教训沈一民。