第一百一十二章 东风破

陆政东见罗致娴一副有些手足无措的样子，缓了缓口气道：“你啊，怎么就对自己那么美自信，非要搞这些小把戏？”虽然是被陆政东训了，但罗致娴心里却是甜甜的，这说明她真的在陆政东心里占据了一席之地，这更是让他有种喜出望外，一种情愫在其眼眸中流动着……陆政东看着罗致娴的样子，心里也有些别样的感觉，不是自己太虚伪，而是这个社会太残酷，他很清楚的知道自己最大的弱点就是女人。既然这改变不了，那就要在这方面做得更好一些……等陆政东出来的时候，伊莎洛娃已经摆好了晚餐，看着摆得很是新颖别致的饭菜，陆政东也不由暗道，看来伊莎洛娃这是家学渊源，听说俄罗斯姑娘不仅美丽脱俗，而且吃苦耐劳。可以说“上得了厅堂，下得了厨房”，而且俄罗斯的女人相比于其他西方女人来讲对男人更忠诚和善于持家，加上俄罗斯是男少女多，对于。大多数俄罗斯男性认为，理想女人和妻子首先应当是聪明和美丽的，善良和富有魅力是他们看重的女性品质。而在妻子身上，忠诚和善于持家则更为可贵。而且俄罗斯是男少女多，女人对于男人有其他女人是司空见惯。更为棘手的是俄罗斯气候寒冷，出生率低，而自从苏*联解体之后，出现的动荡导致加之人口老龄化严重、儿童死亡率上升，俄罗斯的人口不断减少。俄罗斯人口学家将其称为第四次人口危机。对于俄罗斯这样一个原本就地广人稀的国家来说。这实际上意味着一场严重的社会危机和民族灾难。而俄罗斯的“剩女”则选择外嫁。更加重了这样的趋势，而这样的外嫁，又只有让其他移民来填补才能改善人口越来越减少的趋势，所欲对于外来人口不断增加的担忧也让这样的“内部消化”有了市场。也许正因为如此，才会让众多俄罗斯政治家和各界对“一夫多妻”制说“是”。吃饭的时候罗致娴依然对伊莎洛娃的态度很热情，罗致娴还是知道就算陆政东现在拒绝了，以后可说不准，男女那点儿事。就隔层窗户纸……没过几天，陆政东正难得的在办公室处理一些文件，安俊义就打电话给陆政东汇报，那位中年妇女所反映的情况基本属实，她的那位弟弟被阻挠城建人员执法被劳教。陆政东嗯了一声，劳教制度，这是一个充满了争议甚至是非议的制度。劳动教养作为一种治安行政处罚，其适用对象主要是有轻微违法行为，不够刑事处分的人。然而，事实上劳动教养的期限和对被劳教人员人身自由的剥夺程度却相当于犯有严重罪行的人。事实上这是一个完全违背了宪法和立法法的制度。宪法规定：公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定。并由公*安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。立法法规定：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律规定。而劳动教养不经正当的司法程序，不需审判，甚至被劳教人员没有上诉的权利，仅由劳动教养委员会审查决定，事实上是由公*安机关或党政领导决定，就可限制公民人身自由长达三年，还可延长为四年。而更让人担心的是，虽然劳教由民政、公*安、劳动部门的负责人兼职组成，负责劳教工作的领导和管理，主要负责审查批准劳教，提前解除劳教和延长劳教期限。但实践中，这个管委会形同虚设，劳教的审批机关是公*安机关，不服劳教决定申请复议的复议机关是上级公*安机关。不仅大中城市的公*安可以决定劳教，县公*安局也可以决定劳教，派出所也可以决定劳教，连派出所所长也可以决定劳教。这就导致了一个很严重的问题，一个人如果犯了罪，要判三年徒刑则难上加难，公*安机关要立案、侦查、报捕、移送起诉，已经很繁琐了，检察机关还要批捕、起诉，法院还要开庭审判，审判时，还有精通法律而又精于讼技的律师横挑鼻子，竖挑眼，稍有某一份或几份主要证据不能采信，则此人会无罪释放。在此，从犯罪嫌疑人到被告人再到罪犯，要经过三堂会审，加律师辩护，检察院可以不批捕，不起诉，乃至抗诉，法院可以判无罪，可以定罪免处，还可判缓刑，这都还不能完全杜绝一些冤假错案。但相比之下，一个人有轻微违法，要劳教可以基本上无程序可言，对劳动教养的决定只需经过公*安局有关科室的批准，不需经过任何形式的取证、控辩、一审、二审等程序，公*安一家就可以神不知鬼不觉地完成，这样，司法机关就无权对决定劳动教养对象的决定过程进行合法的控制和监督，而被决定劳动教养的人甚至连申辩的渠道都没有。这就必然会导致公*安机关滥用这一权力的现象发生，成为公*安等机关以及一些党政领导滥用劳教职权、侵犯公民人身权利打开了方面之门，而随着发展，拆迁的钉子户、上访者都会逐渐进入这一行列。“书记，浮黎市长下到区县，也到了金凯，现在政府那边正在召开办公会议，好像要追究金凯县县长沈凤国的领导责任。对他在处理这件事上的不作为和作为不当进行通报批评，并给予行政警告处分。”陆政东愣了一下，就问：“到底怎么回事？”这件事是要严肃处理，但他也没想到会和沈凤国有什么直接的联系。安俊义道：“浮黎市长在对金凯调研后，认为沈凤国问题不少，市长的意见是给予沈凤国行政记大过处分，并上报党委给其党纪处分，但好像会议开得不大顺，现在还在讨论呢。”陆政东沉吟着，陆政东不禁沉吟着，军人出身，在担任金凯县长之前，曾在金凯担任副县长以及县委常委、常务副县长，军旅生涯给沈凤国留下了深深烙印，与其共事的人都评价他“雷厉风行”，“干工作就是个拼命三郎”，因而很受詹继东重视，但是这样的评价换一个角度讲就是作风粗暴简单。如果可能，撤掉沈凤国陆政东也没有异议，但问题是这个时机不好，牵涉的方方面面太多关系，不说沈凤国的背后是詹继东，沈凤国也有不少老领导、战友在省里实权部门。而更让陆政东有些棘手的是，詹继东前脚才走，他后脚就拿詹继东非常看重的人开刀，未免会令人觉得自己太没有容人之量，政治上太不成熟。因为即便是罗浮黎提出的，但落在外人眼中恐怕都是他这个市委书记的意思，也许正是如此，两个人承担，罗浮黎才敢动作。政府办公会议终于有了结果，会议决定给予沈凤国行政记过处分，处分期间不得晋升。按照相关规定，行政记过处分时间是十二个月，当然，对于一名三十出头的处级干部来说，一年得不到晋升在平常并不会影响什么，而且这些处分说实话虽然白纸黑字写在档案里，可只有有人支持，对沈凤国的仕途也不会有什么大的影响，仅仅是一个面子问题。但接下来今年下半年就是全省县级党委的换届期，这其实也就意味着沈凤国要上到县委书记的位置上那就是一场空，杨太来恐怕也是因为这个在后面给沈凤国使出了不少绊子。这样一来那怕沈凤国就算是调出安新，也失去了这次机会，虽然理论上也不一定要等到下届换届的时候才有机会，但难度大了不说，经过这一耽搁，年纪也熬大了……罗浮黎很快也打来了电话，说是想就金凯的事情和沈凤国的处理要同书记沟通一下，陆政东已经大体明白了，罗浮黎是想要破局了，想要在这个春天唱一曲东风破……陆政东看看表，已经到了中午看看表，道：“那在食堂说吧，边吃边聊。”两人在食堂外碰头的时候，见到罗浮黎拎着大大的公文包，看样子是关于金凯县的一些材料，两个人寒暄了几句进了小食堂包厢。陆政东要厨师简单弄个四菜一汤，陆政东在市长的时候下了中午禁酒令，所以两人都没有喝酒，要服务员给了一瓶饮料，喝了几口，罗浮黎就从公文包里拿出一叠四五页的材料递给陆政东。“市长不用这么着急，吃完饭之后再谈也不迟。”罗浮黎一笑：“还是先谈，谈完了吃饭才踏实。”陆政东一笑，接过资料仔细翻看，是关于金凯城管和强拆对象所发生的详细过程，以及之后的处理意见，事件经过跟中年妇女反映的差不多，但后续处理看得唐逸就一蹙眉，中年妇女的弟弟不但被弄了一些莫须有的理由被劳教，而且在劳教所里被殴打得伤痕累累……(。。)