第二十五章 大展拳脚(二)

第二十五章大展拳脚（二）常委会结束不久，酝酿已久的全县经济工作议召开,江林涛作为分管经济的副书记主持这次会议，县委书记周福来和县长熊宜声以及相关领导都出席了这次会议，全县各局行一把手和各乡镇党委书记；乡、镇长参加会议。江林涛在会上提出，农村农业以大力扶贫为契机，以宜都市为依托，大力发展多样化有特『色』的农业，促进农业产业化以及农夫产品加工业的发展；改革困难企业，尽快完成这些企业的清产核资工作，鼓励外来资金全资收购这些企业、或者实行股份制合资企业，鼓励原有企业管理干部、职工参股或者购买企业；大力发展私营经济。要从政策上切实支持私营经济的发展，银行和信用社要有针对『性』的拿出一系列优惠政策鼓励私营经济贷款，『政府』各相关部门要改变作风和思路，特别是工商税务电力等管理和服务部门要进一步转变思想，提高水平，合力打造一个有利于发展，有利于创业的优质环境，用以支持全县各种成分经济发展。扶贫的方式也将发生一些变化，将争取一定的扶贫资金用以鼓私人创业。尤其鼓励如农产品加工业、畜牧业规模化产业、养殖业规模化、林果产品规模化产业这几项理光县的优势产业。江林涛的讲话充满**相当富有煽动『性』和鼓舞力。尤其是在针对私营经济发展的问题上更是态度坚决，在会上一再强调，像理光县这样的贫困县，想要实现跨越式发展，必须调动一切可以调动的力量和资源，发动一切可以发动的力量，才能真正打开局面。熊宜声和周福来在会议最后的总结『性』讲话也是态度很鲜明，在讲话中强调全县干部解放想实事求是，全力打造良好的投资和发展环境，促进各种成分经济都能够在理光县获的一个最优良的发展环境快速发展起来。各乡镇的一把手比县里其他部门更能感受到压力，摆在他们面前的是不发展就意味着工资在一定的时间内都有可能发不出来。江林涛在扶贫工作上和这些乡镇的一把手打交道的时候不少，这些家伙现在都尝到了可持续『性』扶贫的好处了，所以吃饭的时候，江林涛在给各乡镇敬酒的时候，这些乡镇的一把手，一个个都围着他转，一个个都希望能有更多的扶贫项目落户在自己的乡镇。江林涛也只是笑着，对于乡镇这些一把手提出的很多要求，他并没有应承下来，也没有一口拒绝，想要让马儿跑，就得给马儿吃草，但是他这个县委副书记也不是包治百病的“老军医”，他可以给不少乡镇指明发展的大致方向和道路，但是脚下的路还是要靠她们自己去走，得他们自己去思考怎么结合各自乡镇的实际情况和优势，走出一条适合自己的路出来，要充分发挥其主观能动『性』和积极『性』，这也是相当重要的……江林涛对于这些干部是知之甚深，镇里也好，县里很多部门也好，等靠的思想很严重，只想着上级部门给资金、给政策，工作极度缺乏主动『性』和积极『性』，对于如何打开局面的事情思考得不多。不但如此，城里的不少部门的干部们都是坐在办公室里喝茶看报纸，到了下午县里面的很多机关里也就没啥人了。甚至还有不少人员上班时间溜号去打牌。至于乡镇，情况也好不到那里去，江林涛经常下乡镇，发现镇里下午的时候经常只有几个值班人员，其他办公室都是关门闭户。问起来都是讲有事情出去办事。但是在江林涛看来多半也是出去打牌休息居多。本来县里的不少干部他们的眼界和水平在那里摆着，在眼界上、在能力上就不怎么样，再不具备这样一些条件，想要把工作做好，那难度会更大。江林涛必须『逼』着他们学会思考，『逼』着他们要动起来。下面的人问得急了一些，他也就微微『露』出些口风，要他们拿出适合本乡、本镇的发展方案来。江林涛的意思也很明了，各乡镇在这方面是有竞争的，谁的方案最好，最适宜『操』作，那资金肯定会往这些地方倾斜。扶贫资金是非常有限的资金，必须要用到刀刃上，必须能最大限度的发挥其作用，在带动广大农村贫困人口致富的同时，最大限度的促进理光县的经济发展，让理光县真正具备造血功能。由于江林涛经常在乡镇跑，这些乡镇的干部对他熟稔一些，不但问他要项目要资金，甚至有些不敢问周福来和熊宜声的事情，也敢在他面前问问，有位胆大的乡镇干部还问起了怎么今年召开经济工作会议都没有提奖金的事情。理光县财政困难，之前不少单位每年的奖金其实也就是象征『性』的，特别是乡镇，计划生育罚款也很难罚没到多少钱，很多时候多是靠着蹭一点扶贫款来发奖金福利，不过今年却连象征『性』的发放奖金福利都困难了，因为安渡镇得廖志国事情做得太过了，弄得县里检查得那么紧，他们也不敢动了，这事让廖志国给搅黄了，所以这些乡镇的一把手心里对廖志国是恨得不成。这样一来，在经济发展上排名靠前的也就只能指望能评个先进，县里给点钱发奖金福利了。收入能不能增加，这可是很多干部心里衡量一个领导是不是合格的一把很重要的标尺，这些乡镇的一把手也深知，下面的人辛辛苦苦一年到头一点表示也没有，那肯定会影响大家的积极『性』的。于乡镇这一块，江林涛现在考虑得比较远一点，县里如果实在拿不出钱，他也会从扶贫资金想想办法，对扶贫工作开展得好的乡镇干部给予一定的奖励。但是眼下他还没有争取下来，也就不便先透『露』。江林涛笑了一笑道：“县里的情况你们是知道的，资金很紧张，今年估计是比较悬乎了，工作做得好的乡镇，县里还是会适当考虑的，我也会去周书记和宜声县长那里去给大家再争取争取的，不过，我先给各位打个预防针，估计就是有也不是太多。大家还是寄希望于明年吧，县里有个想法，明年若是你们能完成县里下达的财政收支等任务，你们可以拿到一笔额外的奖励，数目不会低于这个数。”江林涛伸出一根手指头晃了晃。“一千？”有人不禁低声说道。江林涛一笑：“你们也太小看县里的决心了吧，一万，二把手和其他人员也都有相关奖励，县里目前正在制定奖惩的细则。至于任务量也不会很离谱，会以今年的数据作为依据，适当增长，只要大家努力，我看绝大多数应该都是能拿到的。”对于任务，江林涛也是坚持不能定得太离谱，定得太离谱了，根本没有希望完成，不但不能调动大家的积极『性』，反而会让下面的人心灰意冷都放弃了；不过也不能定得太低，太低起不到激励的作用。要让大家狠狠地使把劲能够够得着，这样才能真正调动大家的积极『性』。“不过，大家也应该清楚，你们增加的财政收入必须要比增加的奖励高出许多，这奖励才会有出处，若是有人不努力，那肯定也是有惩罚的，完不成任务的，如果拿不出非常充分的理由，那一把手就应该要考虑自己是不是适合坐在那个位置上了。”江林涛对于县里以及镇里现在很多部门和人员的工作态度和作风是很不满意的，能力作风的问题是必须要解决的。光靠嘴上讲，光靠检查，这也不是解决问题的最基本的办法，想要解决干部的工作作风，最重要的还是要赏罚分明。在这一点上，江林涛已经有了想法，一个是在晋升上，工作突出的肯定会优先考虑，第二，就是在物质奖励上，比之前有很大的提高。所以他也不介意在这方面先给这些干部们吹吹风。乡镇的这些一把手一听这话，心里都是又惊又喜，喜的是如果干得好，那奖励会比以前多得多，惊的是就怕完不成任务，不但奖励没有，甚至还要担心头上的帽子……全县经济工作会议结束之后，县里相关的配套措施也相继出台，周福来也好，熊宜声也好，在经济工作的事情上，对他支持也是比较大，江林涛也清楚，县委书记和县长之所以这么支持，一是他也和两人进行了充分的沟通和交流，二是理光县现实的处境在那里摆着，不发展经济，明年日子会相当的难过，其三，搞出成绩来了，功劳肯定是少不了他们两个的；出了问题，主要责任则是在江林涛身上，他们两个充其量也是负一点领导责任。得到一二把手的支持，江林涛也开始了整顿各部门的工作作风的事情。扶贫项目初见成效，不少农户家开始靠着『政府』提供的帮扶项目产生效益了，看样子今年都能过一个比过去像样的春节，帮扶项目开始得早的地方一些农户积极的准备扩大规模，而且其他农户看到这样的情况，肯定也还是比较眼热的，原本处于观望中的许多人也积极参与进来。规模的扩大，除了乡镇这些干部要重视之外，在资金技术上等方面必须要进一步支持，信用社在审查这些方面的贷款程序上也要加快速度，信用社干部和乡镇驻村干部、村干部要以最快的速度实际了解情况，看看是否符合贷款要求；农业局和畜牧局等和农牧业相关的部门要充分调动起来，必须对农牧业提供技术支持，这样的技术支持不仅仅是说在嘴上，而是要真正落到实处，怎样养鸡养鸭，怎样搭配喂养，怎样出肥，怎样防疫，农技推广站的干部职工必须要定期下乡讲课、到养殖户家中实地查看。江林涛把整顿县里懒散工作作风的第一刀砍向了县农业局和畜牧局，下面如果农民在养殖方面遇到了什么问题，而这两部门没有及时解决，他就唯这两单位的一把手是问，出了问题，两个单位的一把手，轻则被通报批评，重则有可能被调离原工作岗位。农业局和畜牧局的一把手头上都有一个紧箍咒。有这样的压力，农业局和畜牧局的领导自然也不敢怠慢，也开始想办法，在这方面还是花了一些心血，组织人员培训各乡镇农机推广中心和畜牧兽医站的人员，然后在督促着这些人下到养殖户里去落实包片包户责任。江林涛也去乡镇明察暗访了几次，江林涛对于这样的变化还是感到比较满意的，不但农业局和畜牧局动了起来，下面的驻村干部和村干部的热情也相当的高，看样子乡镇里也是把这个当作对村干部一个重要考核指标，而且不少村干部往往也是当地脱贫致富的带头人，他们也需要这样的支持。乡镇下面的事情，虽然繁琐，但是只要理顺了关系，动起来还是比较容易的，江林涛还有一个最棘手的问题就是如何吸引外来资金和私有制经济发展的问题。 想要解决这方面的问题，他必须得先把整顿各部门的工作作风先给扭转才行，县里不少部门的人是官不大，官架子倒是不小，成天游手好闲，这样的状态，就是抓自己手里的工作都抓不上去，更不要说，投资者会不会满意了。对这些部门和单位，光靠讲话，全凭他们自己肯定不行，江林涛为此专门加强了县纠风办的力量，由纠风办对县里各单位各部门进行监督。继农业局和畜牧局之后，整顿各部门的作风在县里个部门中展开，县纠风办的人员几乎成天都脚不沾地的在县里各个单位穿梭着，若是发现那个部门两次以上有问题，那今年的年终奖全部冻结，这距离春节已经不远了，有能力发放奖金的部门人员都眼巴巴的等着拿点奖金过春节，若是在春节前泡汤了，那肯定是十二分的不乐意，一时间县里各部门都风声鹤唳。“江剃头”的名头在那里，也由不得各部门的头头脑脑不重视，县委办的人看到他也是一副战战兢兢的样子，做事情都带着小跑。现在是所有人都知道县里边关于经济方面的事情和干部工作作风和态度问题，那都是江林涛说了算的。周书记和熊县长是不会管的，周书记只管大政方针，熊县长也很少干涉这些事情，而涉及这方面的事情都得由江书记来拍板，所以所有人下意识的也就把注意力放在了几乎每天都看不到人的江书记身上。江林涛从乡下回到县里的时候比较晚，也懒得去麻烦招待所的厨师，就准备在招待所不远处的一出比较干净的馆子对付一顿。由于时间不早了，餐馆的人不过，江林涛不想遇到什么熟人，就进了简易的包间里，江林涛点了饭菜，由于这一天跑得比较累，又要了点小酒。进了包间，江林涛坐在那里正惬意的喝点小酒用着饭，听到隔壁开着门得包间里，几个女人正叽叽喳喳在那里说着话。江林涛听了听，江林涛听了一会，看样子，这几个女人是县里党政部门工作的人，几个女人正在谈论着他。“江书记就是江书记，自从他到县里来之后，的确把大家折腾得有些难受，听说其他局行机关里也有不少人在骂，说江书记就是在搞运动，就像王明，自诩是最正宗的『共产』国际的代表，一上手就搞运动，显示他的能耐，弄得大家都不敢上班后才出去吃早饭了，连菜都不敢在上班时间去买了。现在被纠风办的逮着，那可就要和年终奖金挂钩，而且还要把整个单位都拉进来，那全单位人还不得把你给恨死？所以现在单位上税也不敢轻易迟到早退，生怕纠风办的来查岗，那样会成为千夫所指的对象。”另一个声音也附和着：“那些纠风办的人也是，一个个都六亲不认的样子，一定通融的余地都没有。”“你们不知道吗？江书记那心里的东西可是不少，什么东西都是考虑得很周全的；听说也闲不住，没事就到处转，如果纠风办的人徇私情，那他们说不定就得去乡镇工作，他们敢不认真吗？”“那个不怕，像我们工商、税务，最怕的就是那些人民监督员，他们会监督我们的服务态度，服务质量，一旦有吃卡拿要的现象发生，那就不光是年终奖的问题了，连饭碗都会轮起来。”江林涛一听到这个，心里倒是有些感触，这人民监督员是他从一些服务行业的神秘考核得到的启发，光靠纠风办的人明面上去监督，人手有限不说，时间长了，各部门也都认得人了。而这些人民监督员，都是从群众中挑选出来的，有退休干部，有人大代表，还有个体户，这些监督员只有纠风办和组织部的主要领导掌握。这从根本上遏制和扭转各部门的作风速度会更快一些，效果会更明显一些。“这样也好，以前拿年终奖的时候，尽是躲躲藏藏，生怕别的部门知道了闹腾起来，大家也都没有份，现在只要做事，年终奖那是拿得堂堂正正。并且明年大家只要干得好，不但有半年奖，年终奖几乎几乎翻了翻，话说转来，你愿意天天溜达没事儿干，喝茶看报纸没钱拿，还是整天有点事情干，年终拿这厚厚一叠？我看大家还是愿意后面这一种吧？这个江书记虽然人年轻，可是肚子里是真有货呢，你们知道么，县里扶贫先进单位的奖金是多少？先进个人是多少？”“罗姐，你说说，是多少？”“先进单位的奖励，就是最小的跑腿的也有四百，先进个人是一千……”“啧啧，这么多啊，四百那是一个月工资了。他就不怕其他部门闹？”“谁敢去闹，闹有什么用？我们县里的扶贫工作，是受到了省里和市里的高度表扬的，并且这件事周书记、熊县长都支持，并且这钱也不是县里出的，而是江书记从省里争取下来的。知道周书记和熊县长为什么对江书记这么支持吗？国家实行分税制改革之后，县财政会空前紧张，搞不好县里连发工资的钱都没有，县里不把经济工作抓上去，那就没有路可走了。江书记是雄心勃勃的要让我们理光县打个翻身仗，周书记和熊县长当然是求之不得，并且县里也讲了，只有把县里的经济工作搞上去了，财政有钱了，不但大家的工资不会拖欠，大家的奖金福利才会越来越好，扶贫是把经济工作搞上去的第一步，接下来，县里还会有很多促进经济发展的政策出台。这整顿县里各部门的工作作风和态度，就是为了发展经济打基础，这叫做什么……叫打造良好的发展软环境。不过，江书记可是很懂得大家的心理的，虽然一边举着鞭子，可也举着草，想要马儿跑，就要给马儿吃草，只要你肯干， 奖金就少不了你的，你们说说，有这样的奔头，能不努力么？”一个年轻一点的说道：“就是大棒加胡萝卜，不管怎么样，这奖励确实是挺让人心动的，只是他能不能行哦，我们理光县这么穷，翻身可不容易……”另一个说道：“应该还是有点本事的，我听在金丰的同学讲，江书记在金丰名气可大得很，他可给金丰引进了十几亿的资金，现在金丰可比我们兰凯发展得快得多，听说今年已经排到全省前十位去了，听说江书记可是功不可没。再说了，若是没点本事，就是后台再硬也到不了现在的那个位置吧。我看可能还是有点本事，至少在扶贫工作上，确实搞得不错，我的那个大伯子哥哥今年不但来我家打秋风，我家里的那位前些天过生的时候，我那个大伯子哥哥还破天荒的送了两只大公鸡。”“这倒也是，我家的那些亲戚也说，现在的扶贫工作搞得很扎实，他他们都还看到过江书记的。”“江书记人年轻，可真是舍得跑，罗姐，你消息灵通一些，江书记精力那么旺盛，你说这个江书记，到底是不是真有生理问题啊？”“咯咯，这事那还需要问罗姐啊，江书记看着高高大大的，人年轻，精力旺盛，小芳你是不是看着也动心啊，我看小芳你细皮嫩肉的，身材还没走样啊，咯咯，过来人吗，技术好，懂得侍候人，说不定江书记挺喜欢你这样小媳『妇』的，你亲自去试一试不就知道了吗？”一边一个女人笑着说道。叫小芳的女人看样子也是个嘴巴挺厉害的角『色』，马上就反击道：“小曼，你说得头头是道，是不是试过小年轻啊。你看看你那胸，那么大，说不定江书记也喜欢得紧。我还是守着我家那位，心里踏实些，要去你自己去。”“去，去去，你哥小芳还真是的，我家那口子可是个醋罐子，我要试过小年轻，我家那口子还不把我活活的吞了。”几个女人说到这里都忍不住嬉笑起来。江林涛也不禁苦笑了一下，这结了婚的女人家扎堆儿说起话来，可真是什么都说得出口，连县里领导的私生活也敢拿来开玩笑。要是让这几个女人发现他就在隔壁，那就不好了，江林涛想了一下，还是把门虚掩上。虽说有人会时不时也要把别人对于他的评价给他报告报告，但毕竟没有这么直接的感受，听起来也别有一番味道。所以他也一边在那里慢慢吃着，一边听着几个女人议论着。叫罗姐的女人听了也忍不住笑骂道：“我真是服了你们两个，连县里领导的舌头也敢嚼。江书记可是管帽子的书记，你知道为什么很多单位上的头那么紧张吗？江书记可是公开讲了，能者上，庸者下，做事的上，不做事的下，绝不让人占着茅坑不拉屎。这话说得很明白，你有能力，做出成绩，就可以提拔你，你没有能力，但是肯按照上面布置的任务不折不扣的完成，眼下的位置还是能保住的，江书记可是有这样的能耐的。”“那是，没本事就本分些，领导说啥你就去干啥，我看你们局里那位就是很听话啊，对于江书记交代的事情都是不折不扣的办理，在江书记面前也是毕恭毕敬。”“是啊，我们头可还不想这么早就去发挥余热呢，我们院里的副检察长一下就上道公安局长的位置上，不知道羡慕了多少人，看样子用不了多久，恐怕就要进常委了。你们邹主任不也一样？我看江书记还没安排工作呢，你们邹主任就已经先开展工作了，领会领导的意图可是快得很。”几个女人谈着谈着，逐渐把话题转移到了家长里短上去了，江林涛也就没心思听了，出门付钱走人了……理光县城破破烂烂的，天晴一脸灰，下雨一身泥，心里的建筑也很是老旧，并且县城还是和乡镇一样，逢三六九赶集，一到赶集的时候，县城里牵着羊，背着鸡的老百姓在县里一些主干道上随处可见，完全就是一农村乡镇的模样。就这样的条件，想要吸引外来资金，这实在是太难了。看到这样子，心就凉了半截，还谈什么投资？商人最是嫌贫爱富，你越是穷，人家就越是不愿意来，而越是发达，资金人才是不请自来。如何改善县城的落后面貌，这是江林涛必须要思考的问题。而私有经济的发展问题，比改善投资环境还要棘手，虽然国家已经确定了“私营经济是公有制经济的有益补充”这个总的基调，但是在下面，对于私营经济如何发展，发展到什么程度的争论却是相当厉害，就算是在省里边，有时候发出的声音也是自相矛盾，市里边现在也是态度模棱两可，没有一个明确的说法。听说省里主要领导在这个问题上现在也是在观点上颇多差异，以至于下边也都像风中柳一般摇摆不定，更多的索『性』不开腔不表态，只是静待观察。江林涛在常委会上讲了，县市中小型国有企业会逐渐消亡，他知道他在在常委会上的那个发言很快就会传到市里主要领导那里去的，实际上他也是在试探市里面的态度，但是市里的领导讲鼓励下边多『摸』索，对新观点新想法要多给予关注，也欢迎试验，但是又讲公有制经济为主体的原则必要，任何企图改变这个原则的想法都是错误，一直没有对这件事做出一个正面的回应，显然市里的领导也是有所考虑的。所有制的问题实在是一个太**的问题，这样的事情搞不好就会被上纲上线，变成所谓的路线问题，在县里很多干部看来，国有企业哪怕就亏损，但是只要摆在那里，那就表示那企业还是姓“国”，而一旦卖掉，那『性』质就完全变了，还有就是这些企业的职工对于工厂没有了，肯定也是心里不满，一个『操』作不当，就有可能出『乱』子。可是理光县又很穷，县里国有、集体企业很少，加上他是省委组织部的下派干部，市里也吃不准，他这么做是不是省委组织部的意思，如果是这样让理光县先试试其实也还是可以的。江林涛在常委会上讲了，县市中小型国有企业会逐渐消亡，他知道他在在常委会上的那个发言很快就会传到市里主要领导那里去的，实际上他也是在试探市里面的态度，但是市里的领导讲鼓励下边多『摸』索，对新观点新想法要多给予关注，也欢迎试验，但是又讲公有制经济为主体的原则必要，任何企图改变这个原则的想法都是错误，一直没有对这件事做出一个正面的回应，显然市里的领导也是有所考虑的。所有制的问题实在是一个太**的问题，这样的事情搞不好就会被上纲上线，变成所谓的路线问题，在县里很多干部看来，国有企业哪怕就亏损，但是只要摆在那里，那就表示那企业还是姓“国”，而一旦卖掉，那『性』质就完全变了，还有就是这些企业的职工对于工厂没有了，肯定也是心里不满，一个『操』作不当，就有可能出『乱』子。可是理光县又很穷，县里国有、集体企业很少，加上他是省委组织部的下派干部，市里也吃不准，他这么做是不是省委组织部的意思，如果是这样让理光县先试试其实也还是可以的。江林涛在常委会上讲了，县市中小型国有企业会逐渐消亡，他知道他在在常委会上的那个发言很快就会传到市里主要领导那里去的，实际上他也是在试探市里面的态度，但是市里的领导讲鼓励下边多『摸』索，对新观点新想法要多给予关注，也欢迎试验，但是又讲公有制经济为主体的原则必要，任何企图改变这个原则的想法都是错误，一直没有对这件事做出一个正面的回应，显然市里的领导也是有所考虑的。所有制的问题实在是一个太**的问题，这样的事情搞不好就会被上纲上线，变成所谓的路线问题，在县里很多干部看来，国有企业哪怕就亏损，但是只要摆在那里，那就表示那企业还是姓“国”，而一旦卖掉，那『性』质就完全变了，还有就是这些企业的职工对于工厂没有了，肯定也是心里不满，一个『操』作不当，就有可能出『乱』子。可是理光县又很穷，县里国有、集体企业很少，加上他是省委组织部的下派干部，市里也吃不准，他这么做是不是省委组织部的意思，如果是这样让理光县先试试其实也还是可以的。只是市里的领导既想让理光县先吃螃蟹试一试，又不想担当什么责任。市里这样一个态度，让原本想从这件事情上把他作为攻击的靶子的人也不敢轻举妄动，对于理光县先行一步的做法，市里和县里也只能保持沉默。这样的沉默，江林涛就当市里是默认了，他对于整个发展趋势是了然于胸，自然不会担心他会犯什么路线错误，但是他必须要把工作做好，只要做出了成绩，怀疑的声音就自然会消失。实际上，改善县里的投资环境和发展私有经济这两者是密切联系的，理光县想要在短时间里改善硬件条件，这很不现实，只有在软环境上下功夫，也就是在观念和政策上必须要有所突破。所谓的企业家、所谓的资本，他们就像是生活中常见的势利人一样，它们需要更宽松的环境才能留住它们，江林涛必须在这方面要下足功夫。年底的各种会议也是多如牛『毛』，应付各种检查也是络绎不绝，不过凡是和他关联不大的会议和检查，他都尽量推脱，全身心投入在县里如何发展经济的问题上。只是不管是哪一样，首先都需要一笔启动资金，这事情才能运转起来，江林涛可不敢去把扶贫资金挪用过来，他想来想去，还是把目光放在了县里的集贸市场上……