第九章 突破口

第九章 突破口刘忠本见曾志忠出门而去，江林涛依然保持着平静的脸『色』，不过这恐怕不代表江林涛此时的心情，这个时候他再呆下去也不好。不过看到江林涛似乎还有话要说，也只好等着。“忠本县长，养殖海狸鼠的事情的具体情况我不是很了解，你看这样可不可以，你安排一下，搞个报告上来，等过段时间去市里汇报工作的时候，我去向市里要钱……”“江县长，你还真的去要钱了？市里在海狸鼠的问题上已经拨给我们县里一些粮食了，这……市里会不会同意再给资金啊？”“这我知道，实际上我已经给下面乡镇做了一些工作，他们都答应无论如何都会保证这些人不会出现生活困难，这样双管齐下，估计保障他们的基本生活还是有保障的，但是粮食只是能解决他们吃饭的问题，这远远不够，要完全补偿农民们的损失，在县里财政如此紧张的情况下，这根本就不可能，不过让他们摆脱目前面临的困境，生活逐步走上正轨，这相对就容易很多，比如我们可以购买一些种子啊、或者农副渔业的种苗等等之类大众化短期能看到效益的东西，这样农民们也不会心存疑虑加以抵制……只有让他们走出困境，这事情才算能给陈书记一个交代，也重新开始在老百姓种建立起对『政府』的信心……”这事实际上并不复杂，就是完全移植他在理光农村的做法，先短平快的项目，让农民短时间能够增加一些收入。江林涛讲完，笑着道：“我们县里就这么个情况，也只好向市里寻求支援了。我想市里的领导也应该能够理解我们的，乡镇干部也能看到县里也是积极在想办法的，群众也会看到我们的诚意的……”刘忠本听完江林涛的话，也觉得江林涛这样的解决办法既实在，『操』作『性』也很强，而且理由也非常充分，能要回钱的可能『性』还真会不小。于是笑着说道：“我明白江县长的中心意思了，我就按照这个中心思想整理出一份比较详细的资料和如何解决问题的方案……”刘忠本出去之后，屋里静下来的时候，江林涛倒是微微笑了一笑，这个曾志忠有点意思，是郑来怀怕他和邱解放一样图功冒进，给他安装的一个减速器么？如果真是那样，江林涛倒也觉得无所谓，毕竟那样的话出发点还是好的，不过看曾志忠今天的表现，似乎曾志忠对于做一个减速器不太安心啊，看样子只听郑来怀的招呼了，居然否决了给养殖海狸鼠困难人群资金的动议，曾志忠这是在试探，还是在示威？不管是哪一样，这都是江林涛不能容忍的，主要负责经济事务的县长招呼不动财政局长，那工作做起来更费劲。这家伙还需要观察观察，他真要蹦跶，就先让他蹦跶一段时间。他没有必要为了曾志忠这样一个人，刚到海螺不久就和郑来怀产生矛盾。何况郑来怀等人恐怕巴不得早点启动人事安排。因为邱解放被抓之后，只要没有涉案的，位置都没有动，巴不得趁着他两眼一『摸』黑的时候，把邱解放原来的人全换成他们自己心仪的人，这会对他将来极为不利。他不能给其他人这样的口实……略事休息之后，江林涛把县里的行局又跑了一圈，江林涛发现县里的很多行局人员都不少，按照他的了解，应该都是超编的，而且很多风气基本也和乡镇差不多，只是没有乡镇那么直接而已。在行局走了一圈之后，江林涛又了解了一下海螺工商业的情况，江林涛是不看不知道，一看是真的吓了一大跳。如果说乡镇和行局这一圈看下来让江林涛感到头比较大的话，那把县里的主要工商企业一看，那更是头大如斗了。海螺由于地势平坦，加上素来比较富裕，还是有一定的工业基础和商业基础的，原来也不乏一些在市里乃至在省里都有些名气的企业，但是真正看到这些企业的时候，企业现状却让江林涛感到触目心惊。这些企业无一例外的都陷入了困境之中，主要原因不是因为企业经营不善，而是县里各个部门把这些效益好一点的企业完全都当成了唐僧肉，谁逮着都要咬一口，国有企业、集体企业如此，私营企业也不例外。江林涛在一家私营企业那里发现，该企业订的报纸就达到五十余种，除工商所、税务所相关的报刊之外，宣传部门类、组织部门类、防疫站的报纸都赫然在列。这些还只是为单位自身创收的『毛』『毛』雨，至于为了完成任务的那些收费那就不是这点报纸钱能解决的。江林涛了解了一下，不管是国有、集体企业，还是私营企业，只要能榨出一点油水的，那就是不择手段的进行压榨，各种五花八门的收费把这些企业全部搞得奄奄一息。而那些个体户虽然规模小一些，但是也没有因此而逃脱被收刮的命运，一个个也是苦不堪言。做不走的有的出去打工去了，有的去了外地，留在海螺的也仅仅是苦苦支撑……海螺宽阔漂亮的街道上倒是没有其他县城那般散贩游摊沿街叫卖的，听说被公安、工商、城管组成的联合执法队逮住了，也不是像其他地方，没收称啊、摆摊的工具之类的东西，而是最低罚款十元起步，没钱给，就扣货物，做生意的家伙则还给人家，希望人家再次做生意，才能继续有罚款收入。当江林涛在考察新修的集贸市场和批发市场的时候，修得很是上规模的集贸市场、批发市场基本都没有商户入驻，空『荡』『荡』在那里闲置着。--谁都清楚，进那里去，恐怕会被宰得更凶。江林涛听有人介绍，邱解放是准备把这些基础建设搞好之后，就准备大力发展工业、第三产业等等来填补前面建设落下的亏空。但是这样环境，就是把街道修得再漂亮，就是把集贸市场和批发市场修得再大，哪有工商业发展的空间？工商业发展不起来又怎么发展经济？！江林涛听到这样的说法，不由有些瞠目结舌，负债经营这不是不可以，但是总也得有个度，过了这个度，元气都大伤了，等于是重头又来，这谈何容易！这完完全全的是饮鸩止渴，枯泽而渔，等于是断了县里最主要的一个财路，江林涛也庆幸省委书记陈耀东这微服私访还算是来得及时，若是再隔一两年，海螺不知道会变成什么样子。江林涛很清楚，如果他不及时采取措施，让工商业喘口气，等到他正式上任的时候，国有、集体企业估计连个“革命火种”都没有了，他到时候恐怕面对的局面就是工厂工人找县委县『政府』讨说法、要生活费了。在这样的环境下，发展私营经济，那不知道要多久才能发展起来……江林涛把县里走了这么一圈，基本上对于海螺有了一个基本的认识，他到海螺之前虽然也知道海螺是个；烂摊子，但是也没想到已经烂到了这样的地步，但是既然接下了这个烂摊子，他也没有任何退路了，只有知难而上了。江林涛也对了解的东西进行了分析和汇总，海螺除了大兴土木之外，在粮食生产、农副业发展、工业产值、财政收入、私营经济发展、典型“楷模”的树立等方面，都存在严重的弄虚作假、虚报浮夸的现象。根据江林涛初步估算，海螺去年真正意义上的国内生产总值、财政收入实际比前年下降了百分之五十，百分之四十，今年肯定还要继续下降，实际上海螺已经被这样折腾得都快到了山穷水尽的地步了。海螺现在县里加上乡镇一共背负着几个亿的包袱，加上财政收入下滑，但是县里人口众多，机构臃肿，摊子有这么大，海螺的实际状况比省里很多国家级贫困县还要差，江林涛心里不由想着，明年是不是该向上级申报国家级贫困县了，作为贫困县每年国家都有将近千万元的扶贫款，这无疑是具有极大的诱『惑』力的。但是这事真要『操』作，难度也不小，首先就是海螺是市里的传统富裕县，突然一下变成国家级的贫困县，势必要被新闻媒体炒作，那很多东西都会被抖出来，邱解放固然是有不可推卸的责任，县里其他领导也肯定也会被推到风口浪尖上，这绝对是县里很多人不愿意的，特别是郑来怀，临退休了，还搞出一个贫困县出来，恐怕是很难接受的。同时这也等于是打市里的脸，市里包括廖奇峰等人那里恐怕也还要做做工作，毕竟海螺搞成这样子，市里也肯定有责任的。这事就是要运作，也还要看这些人是不是要继续打肿脸充胖子，主要是看看郑来怀这个“忠厚长者”是不是真心为海螺老百姓考虑，贫困县的名头虽然不好听，但是对老百姓的实惠那是实实在在的，还有就是要看看市里的态度，这事还是得试探试探才能定夺……想到这些，江林涛不禁摇摇头，邱解放明明没有实力却非要打肿脸充胖子，搞到这样的地步简直就是犯罪！江林涛忍不住用力的拍了一下桌子。这一点，老百姓实际上感受也是非常深刻的，邱解放被抓，老百姓都是拍手称快，据说得到邱解放被抓得时候，海螺城里城外就像过年一般，到处都放鞭炮祝贺，但是在干部中间反应就和民间大不一样了，按照常理，邱解放得罪了省委书记，又因为经济问题被抓，肯定是墙倒众人推，甚至落井下石也会不乏其人。但是在有些干部，特别是一些部门正副领导中间，觉得邱解放思维开阔，观念先进，有点子，敢想敢干魄力，有能力，只是运气不好，省委书记微服私访碰到自家小舅子结婚而差点被抓才受到牵连。所谓的受贿不过就是收了建筑老板的一些比较贵重的礼物，连钱都没收呢。价值几万块钱的东西，这不过是一点小事而已……这话绝对没有人明说，甚至很多人在他面前一谈起邱解放就是批判的态度和语气，但是江林涛还是感觉到了在这种语调之后的那种真实的想法。这说明在实际上却是有很多人还是很怀念邱解放，这里面的味道就很多了。有的干部认为事实上很多事情并非是邱解放一个人造成的，这样的一种想法主要目标恐怕指向的是郑来怀为首的领导了。这些人认为邱解放一出事，郑来怀为首的领导在其中落井下石，推波助澜，把所有的责任都推到邱解放身上了，这显得有失公允。特别是邱解放提拔起来的这一些人，现在邱解放垮台了，他们是胳膊拗不过大腿，只好夹起尾巴做人。但是也是口服心不服……还有一点就是，邱解放所谓的有能力有魄力这些恐怕都是有些干部光面堂皇的扯淡话。他们是邱解放这些做法的受益人，也就是有很大的既得利益，现在这样的既得利益随着邱解放的垮台恐怕就会一去不复返了。这就让他们心里更加怀念邱解放在的时候的做法。江林涛不由又想到了小金库，在县里的行局的时候，江林涛对此是更留心了，但是为防止别人怀疑，他绝不会去碰触这一块，不过，他知道邱解放为了“创收”是全县总动员，只要你能创收，单位和个人也都有好处，连县科委这清水得不能再清水的衙门都创造出“企业设备科学检测”这样的收费项目，可想而知这些部门的压力有多大，同时动力也有多了。这恐怕也是这些干部喜欢邱解放的原因之一，小金库这玩意很好啊，给下面的人略微一点好处就可以笼络下面的人心；领导们游山玩水，吃喝玩乐；为了自己的升迁请客送礼都可以从中支出；还有其中的大部分，转一圈就转进一些主要领导的口袋，这样好处私人也得到了，还不用担心有贪污的风险。这谁都喜欢！实际上很多外人以为惊世骇俗的东西，很多海螺的干部却习以为常，似乎这也是思想解放的一部分，江林涛也非常清楚，作为体制内的人对自己的事务，一旦在一地形成一种风气，就会形成有一种独特的价值逻辑和行为规则。而对邱解放的评价和邱解放本人的行为，也经常处于这样的一种悖论之中，这颇有点像江林涛所知道的五毒书记张二江，为了出政绩不惜一切代价的搞政绩工程，造假，营造出一种虚幻的繁荣景象，即使已经进了监狱，依然是有人在暗中力挺于他。而实际上，按照江林涛的亲身感受，邱解放在能力上实在是不敢恭维，但是想进步的那种勃勃的欲*望却是让他一览无余，江林涛也搞不清邱解放是一种什么样的心态，张二江好歹还是在一把手的位置上才大肆搞那些事情的，搞出了政绩就高升到其他地方，而邱解放把海螺搞成这般，摆明也就是要接郑来怀的班，他就是坐上县委书记的位置，可是肥皂泡再美丽也就是肥皂泡，要不了多久就会破碎的，那他怎么把海螺这个堪比五十年代“大跃进”放卫星的“神话”继续下去？江林涛无法揣摩到邱解放内心的真实想法，但是他能知道干部的真实想法，这些干部的心态让江林涛心里有了高度的警觉。若是这些干部的思想得不到扭转，他在海螺这段时间，恐怕下面的干部会频频出事，不管他是作为县长还是在郑来怀之后出任县委书记，下面频频出事，绝对会影响到上级对他的看法和评价。并且江林涛还面临一个困局就是海螺财政是困难得不能再困难了，他不可避免的要面临开源节流的问题。即便他在代理县长的位置上可以缓一缓，但是上任之后那就没有缓的余地了。节流那肯定就会缩紧『政府』行政开支、精简行政事业机关编制、规范行政事业收费等等，何况海螺的农民负担很重，必须要减轻，不然农村工作迟早要出大问题。这样以来，各部门的日子都会很难过，而海螺这帮人早已经养成了大手大脚的习惯，即便是邱解放进去了对这些人的触动也不是很大，他这样突然一采取紧缩措施，岂不是要得罪县里绝大多数干部？即便是他能得到上面领导的力挺，但是若是失去了干部基础，遭到绝大部分干部的抵制，那他一样会在海螺是寸步难行，最终的结局现在就可以想见。海螺的局面如此，他不能把所有的东西都拖在去掉代理二字之后，必须要趁着现在邱解放被抓这事的影响还没散去的时候，把有些事情做到前头。既然邱解放都进去了还不以促使某些人惊醒，那就用另外一种方式让他们警醒！而要做一些事情，就必须要找一个突破口，江林涛沉思良久，这事还是从清查小金库着手，江林涛现在已经不在乎能从这些小金库收刮多少资金了，而是在于趁着邱解放被抓的这件事，打破这些干部的幻想，扭转这样的风气。他一个人调到海螺，肯定是需要人手的，邱解放提拔的一些人还有一些郁郁不得志的人中间，他必然要选择一些人为他所用。特别是邱解放提拔的人，邱解放倒台之后，需要寻找组织，而由于他们原来跟着邱解放，必然和其他领导有矛盾，肯定会成为其他领领导打击的对象，他们也只有投奔中间这一条路好走了。江林涛要用他们，也要先把他们敲打警醒之后，用起来才会顺手。从小金库入手，这样做可以一石多鸟……但是江林涛也知道，要搞这事，必须要绝对保证不能让县里人觉得和这事有任何的瓜葛。还有一点，恐怕市里很多领导也花费了海螺不少单位小金库的钱，来清查的人必须要清白一点，要有力度，这事还是要让廖奇峰等市里领导引起高度重视才行。