第五卷 青云直上 第六十五章 给副手们加加码

第五卷 青云直上 第六十五章 给副手们加加码郑来怀开会倒是不怎么拖拖拉拉的，几下就安排完毕，就请江林涛补充，江林涛对于这样的政治学习一向都不怎么热心，于是就谦逊的说一切按郑***的办，其他人更没话说了，郑来怀就宣布散会。江林涛并没有起身，他还有事情和郑来怀进行沟通，四月十日，国务院下发了关于一九九五年经济体制改革实施要点的文件，江林涛准备以此为契机，把今年的整体工作再强化一下。这里面涉及到的一些问题，他需要先做通郑来怀的工作，特别是关于企业改制的问题，他深知郑来怀在这一点上最保守，最为反对把困难企业卖掉或者破产，总觉得这是败家子的行为，江林涛也不求一下子就全盘动起来，他的想法还是按照在理光『操』作的那般，先解决根本就没有起死回生希望的企业。郑来怀虽然心里有些不乐意，不过看江林涛所提的纯碱厂、丝厂等几家企业要么是全国都属于行业不景气的企业，要么就是企业属于被淘汰的，没有机会打翻身仗，也就勉强点头答应……江林涛回到办公室，宋东海早已经来上班来了，给他详细汇报了掌握到的情况。待宋东海出去之后，江林涛一边抽着烟一边轻敲着办公桌，沉思着，从宋东海了解的情况看，这帮人原来主要是在县里最高档的娱乐场所海城夜总会活动，说得直白一点就是所谓的打手，自从县里整顿小金库之后，娱乐场所的生意一落千丈，于是就想到了这么一条路，从春节前就已经开始在城里收保护费了。江林涛问了一下海城夜总会的情况，海城夜总会在海螺算是独一无二的大场子了，里面不但小姐水准挺高，还辟有专供有钱人们赌博的场所，典型的黄赌场所，听说在陈***微服私访之前那生意叫一个火爆。而这样一个场所在之前一直都没有被清查过，这只能说明一个问题，这场子的老板在黑白两道都能呼风唤雨，特别是在官面上有大人物在背后给其撑腰，不然肯定是搞不起来的。宋东海在提及这事的时候，带了一下***局分管治安工作的副局长刘和林和吴治国都是来自安倍乡，江林涛一下就明白了这其中的味道。刘和林和吴治国算是半个同乡，这里面又说明一些事情，其实县里其他领导恐怕也不是不知道这一点，可是却没有人在他面前吱声，这里面有些东西很是意味深长啊！看来吴治国虽然没有兼任***局的局长但是对***的掌控力度还是非常大的。而***局局长绍伟恐怕在吴治国和刘和林的上下相夹之下，徒有其名了……江林涛默默的思索着，权谋权谋，权之谋也，一切机巧变化，都离不开一个权字，谋的花样百出，说到底就是一个权，如何争夺权力如何驾驭权力，如何巩固权力，这是大学问。权和官并不完全是一体的。权就象是军营里的兵，官就是驻扎的军营，暂时离开这座城地人，不一定手中没有兵，而占据了这座城的人，得到的也很可能就是一座空城。显然，吴治国虽然没有兼任***局长，但是依然掌握着“兵”，而绍伟虽然驻扎在“军营”手头却无兵可用。想必，绍伟心里肯定也不甘心做个傀儡吧，而现在又闹了这一出，心里恐怕更不是滋味了，当然，绍伟也许现在并不担心他的位置，因为除非刘和林铁定能坐上他现在的位置，不然吴治国肯定是不会让他动的不过，绍伟的日子肯定会更不好过，这倒是要好好运用一下……这事，估计绍伟会更着急的，一定会找上门来检讨的。观察一下吴治国会不会真的行动起来，让县里的治安有一个根本『性』的好转在决定下一步的动作……江林涛正想着，宋东海敲门进来：“江县长，到县长办公会议的时间了。”江林涛点点头，这算是他上任之后的第二次办公会议，第一次办公会议，基本上也就是把分工明确一下，而这一次不一样，这一次他是要利用国务院下发的实施要点强化『政府』的工作，这等于是他第一份正式的施政纲领，所以他对于此次会议也非常重视。县『政府』会议室里烟雾缭绕，除了唯一的女县长肖丽蓉之外，其他几人清一『色』的大烟枪。刘忠本急急忙忙的夹着一大叠文件资料走了进来，忙不迭的道：“大家久等了，江县长让我找一找一些资料，耽搁了一下。”江林涛点点头，招呼刘忠本坐下之后，说道：“嗯，开会吧，志胜县长，你把资料准备一下，我先说几句。”江林涛说着把烟灭掉，注意到江林涛的这个动作，几位副县长都猛抽两口，然后也各自将烟蒂捺在烟灰缸里，手中的钢笔也都揭下帽，翻开面前的笔记本，准备记录。肖丽蓉注意到了这一个微妙地动作，心中微微叹了一口气，这江林涛果然还是有两手，原本大家都以为今年年终奖会泡汤的，结果江林涛硬是想办法给大家发了不说，还是发的市里全额的八成，这算是很不错了，这一来，在县委县府干部职工里边的威信立时起了来，甚至在***会上满票当选，这样一来，连几个副职也感到了压力，连带着这几个副县长也自觉不自觉的开始步入各自角『色』，不像人代会刚结束时大家都还有些不太习惯江林涛开始正式发号施令。“国务院传达了关于一九九五年经济体制改革实施要点的文件……”江林涛的声音在会议室里显得很宏亮：“在全国两会期间，我就一直在关注这个实施要点，这个实施要点实际上蕴含着很多东西，我都一直在琢磨，琢磨这些政策对于我们海螺来说有什么影响，我们海螺又该怎么做？”“我估计省里边正在紧锣密鼓的根据我省实际研究实施意见，等下到市里边再到我们县里，估计还得有一个月时间，那基本上今年就快过半了，我不打算再等下去，我向郑***汇报了我的想法，他很赞同，认为我们应该先动起来，谁先动，谁先占得先机，所以我建议各位都好好就这个实施要点的的精神体会体会，看看我们海螺、我们各人分管的工作究竟该怎样来有针对『性』地开展工作。”江林涛见自己的话题已经引起了众人地注意，满意的点点头：“下边就请忠本县长把济体制改革实施要点的文件精神大致意思给大家传达一下，因为省里边具体精神还没有下来，我们只能就中央大层次上地一些东西来探讨学习，然后根据我们各自工作说说打算和想法。”刘忠本清了清嗓子，抬起目光看了看，然后沉声道：“我们海螺现在正是困难的时候，这些实施要点对于我们海螺县来说很有指导意义。实施要点的主要内容是：一、深化国有企业改革，进一步发挥国有大中型企业的骨干和主导作用；二、积极推进以企业职工养老和失业保险为主要内容的城镇社会保障体制改革和住房制度改革；三、巩固和完善宏观管理体制改革；四、加快培育市场，抓紧经济立法，改善经济秩序；五、继续深化农村经济体制改革，促进农村经济全面发展；六、抓好综合配套改革试点，总结经验，逐步推广……”刘忠本把精神介绍完毕，会议室里就陷入了沉寂，谁也没有想到江林涛竟然会把经济体制改革实施要点的精神提前传达下来，甚至在省里边贯彻精神都还么有出台之前，江林涛就明确提出了要抢先发展抢占先机，这使得习惯于一层一层传达下来之后再领会再学习的众人一时间也有些接受不了。江林涛也知道这一帮人需要一些时间来调整他们的工作方式，来适应自己的风格，不过他并不打算给他们太多的时间来适应，他想要扭转海螺严峻的财政形势，他必须在把握国家整体发展思路的基础上，要有一些前瞻『性』和突破常规『性』的做法。“大伙儿琢磨琢磨吧，虽然省市两级的精神尚未下来，但是我以为大同小异，也就是各自针对各地的实际情况各有侧重罢了。”江林涛环顾四周一眼，“在这几条中，我觉得第一、二、五条对于我们海螺来说具有特别重要的意义。”听到江林涛如此说，会议室的众人都竖起了耳朵。“第一条，深化国有企业改革，进一步发挥国有大中型企业的骨干和主导作用；这一条实际上就是要把资源优先配置到上规模、效益好的企业，这虽然是针对中央所属企业提出来的，但是在这一点上，对于我们县里依然是有积极的指导意义的，我觉得我们去年已经有了一个良好地开始，去年我们把主要的资金侧重投入县里几个大企业上，成效还是很显著的，不过，我们也不能只是片面的理解这一条，还必须从另一方面来看，那就是不是骨干企业的这些企业又该怎么办？这个在要点里没有明讲，但是意思已经是表『露』无疑了，这些非骨干企业，总还是要发挥作用吧？在资金资源顾及不到这些企业的情况下，怎么发挥？我看这里面的意思就是要抓大放小，不过放小也不是让其自生自灭，而是要采取多条腿走路的办法，盘活这些企业……”江林涛说着抬起头说道：“我们海螺还是有一定的工业基础的，但是多数国有集体工业企业现在都是濒临破产的边缘，这里面很多企业已经是回天乏术了。如何解决，我看不妨拓宽一下思路，该壮士断腕就要壮士断腕，这些企业只有凤凰涅槃才会浴火重生，这方面志胜县长要把步子迈大一点……”黄志胜微微点点头，他知道江林涛凤凰涅槃的意思是什么。就是该卖的卖，他何曾不想把步子迈大一点？但是在这一点上，郑***可是固执得很，江林涛如果不把郑来怀的工作做通，这就是一句空话；而且这又是一个最费力不讨好的苦差事，把企业卖了，企业的职工们会怎么办？只怕口水都会把他淹死，所以他一直以来都是不愿意碰这个雷区，这一回江林涛看样子是要下决心了要碰这个雷区，他恐怕得要想想办法才能明哲保身……“而第二条，关于积极推进以企业职工养老和失业保险为主要内容的城镇社会保障体制改革，这项改革正在按部就班的进行，而关于住房制度改革这一点对于我们海螺来说也显得很是重要，里面要求全面贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，积极稳妥地推进城镇住房制度改革。……稳步出售公有住房，认在这方面我们可以有所作为。我看要动员广大干部积极行动起来……”江林涛说着抬起头来：“这里我讲几句题外话，福利分房已经成为历史了，今后对于绝大多数干部来说，要么通过集资建房坚决住房问题，要么就只有购买商品房了。同志们，我给大家提个醒，不管是哪一种方式，房子的价格都不会像眼下这么便宜。这一点，县里很多同志都不以为然。我在这里给大家讲一讲，房价在未来十几年的时间里只会往上飙升，远的不说，就说咱们兰凯，现在的商品房房价平均大概在八百到一千元左右，宜都春节前才一千五到两千左右，春节一过，已经涨到两千五了，还哦供不应求，要不了三年，宜都肯定突破五千，兰凯肯定也会到两千，至于我们海螺，没一千，恐怕也甭想买房。就是理光恐怕也得到七八百左右……”江林涛看着众人将信将疑的目光笑着说道：“我这么讲不是信口开河，国人都讲究一个居者有其屋，大家想一想现在有全国有多少人在外打工，有多少人在经商？这些先富起来的人有了钱，第一反应不外两个，要么自己修房子，要么买房子，你们看看海螺农村，几层小楼的砖房简直如雨后春笋一般，还有一些人是一心想跳出农门，这些农村人也会在城里买房的，加上现在物价上升得比较快，现在钱存银行，那点利息还跑不过物价上涨，小老百姓没多大本钱都还知道抢购油盐酱醋日用品，稍微有点经济头脑的都会投资房产。随便怎么都比存银行划算。这样城里有了钱的居民要买房子，农村的也想挤进城来，房价不涨都没有可能，说得高一点，这就是工业发展带来的一个城市化的必然结果……而公房是老房子，这价格更为便宜，再拖几年，有了商品房作为参照，这公房改革恐怕也必须要和商品房的价格挂钩了，我看了一下我们县公房改革的价格，基本上都是两三百的价码，以后价格想要这么便宜那是绝对不可能了。这个道理要给下面的同志讲透，要动就要快，过了这个村，那就没有那个店了……”江林涛说着又拉回了主题：“县里现在还没有开发商品房，不是没有这方面的需求，我县是人口大县，一直也是经济强县，外出务工人员很多，有些人在外面也还是挣到钱了的，农村还有一些土财主，即便是县里经历了这些起伏，但是不少老百姓扣口袋还是有钱的。我看县里商品房没有搞起来主要是两方面的原因，一是民间资本力量还不够，不敢涉足这一块，二是我们县里的一些配套措施没有出来，我看这方面也可以搞一搞，鼓励县里条件的企业参与进来，比如县建筑公司完全可以自己来开发一些商品房，这样财政上也可以收取一定的土地出让金，房子所产生的利润可以和建筑公司协商。至于担心房子卖不出去，这好办，城里的人不愿意买，就让农村人来买，农村不少人老是想着让自己的子女摆脱农村，每家解决一两个农转非的户口，肯定是愿意买房的只要买房的，我估计这房子应该是不会愁卖的，当然，农转非该怎么收费还得怎么收费……明县长你这一块也是大有作为的……”明海笑着点点头，农转非的指标现在金贵得很，一套房子搭上两个农转非的指标，那房子不愁卖不说，还会卖一个不错的价钱，不过恐怕这方面的任务也不会轻……其实江林涛对于农转非这个事情并没有像明海想象的那般狭隘，像建筑公司就是修商品房，这不过是他的第一步，这样他可可以在今后名正言顺的把农转非逐步放开，这几年农转非的指标很金贵，根本上都是被暗箱『操』作了，与其这样，那不如放开，为财政上多做点贡献，何况，农转非紧俏也没有几年的好光景了，过得几年形势一发展，农转非基本上也就放开了。再过几年、十年，那是农村户口比城市紧俏了，农转非现在还留得有个缝，而那时候想转农村户口那是连门都没有……江林涛见自己同僚都在思索自己的话语。谈兴也是大。谁都知道引来企业的好处，问题在于怎么引来企业？以海螺现在这个状况，谁会来投资？似乎是觉察出了一干同僚们心中的不以为然，江林涛微微一笑：“或许会有人现在各地都在一门心思招商引资，都抛出了无数优惠的条件，狼多肉少，觉得我们海螺经过这么一折腾，其他人都是谈虎『色』变，想要引进企业来那无异于比登天还难。”这句话问出了在座众人的心声，江林涛淡淡的一笑：“所以硬件设施搞得再好，如果相应的软环境跟不上，招商引资那就是空谈，这应该说我们是走了很大的弯路，教训深刻，以至于我们需要做更多的工作来逐步扭转这样被动的局面，这方面的影响主要是对普通的私人投资者和省外投资者而言，但是像市属大企业，省属大企业，乃至中央大企业，恐怕海螺发生的这些事情对他们就没有什么太大的影响了吧？”众人都会心的一笑，这些大企业都是各级领导眼中的香饽饽，要是敢去这些来投资的企业去搞三搞四的，这些企业的人在领导面前歪个嘴，就让县里的人吃不了兜着走。“至于第五条我就不讲了，农业这一块年前已经布置下去了……我们在座众人都各管一摊，永利助理分管农业，发展农业，发展农村经济，这就是你的责任！明县长，你分管国土城建这一摊，海螺县城的硬件设施建设上基本上是不用太『操』心，但是日常的维护还是要搞好，让外来人员包括外来投资者能够感受到我们海螺县的环境优美适合投资，也更要利用现有的硬件设施推动县里房地产业的发展，促进城市化建设进一步展，这是你需要考虑地事情；这一摊更不用说，软环境在你这一摊上更为凸显；志胜，你分管工业，怎样引进新企业同时改造我们旧有企业，这个问题是你需要重点考虑的。丽蓉同志这一块担子也不轻，流通领域这一块也是县里发展的一个重点，特别是很多批发商搬到大市场之后，后续的服务和管理要跟上，计划生育这一块就更不用讲了，必须得抓紧；玉金县长这一块要完善劳动力和科技信息市场，规范市场中介组织。围绕国有企业富余人员分流和农村剩余劳动力地区间流动两个重点，加强『政府』对劳动力市场的引导、组织和管理，促进劳动力的有序流动。这一点对于我们这要的人口大县显得尤为重要，就这一项，就能为我们县创造数亿的收入，同志们可不要小看这个，这些钱主要实在我们县里进行消费的，无形之中就会拉升我们很多产业，也为『政府』创造更多的财政收入……”“至于忠本县长这一块担子就更重了，如何提高我们行政机关办事效率，简化办事程序，更好的为企业和群众服务，统筹好财政收支，要把好钢用字刀刃上；协调好金融部门，强化其对县里社会经济工作的支持，这就是你的重任，总之，一句话，就是要充分挖掘自身潜力，全力促进社会经济的发展，而我，招商引资这一块既然定在我头上，我当然责无旁贷！老话讲，马无夜草不肥，人无横财不富，我们只想靠着我们这一亩三分薄地，想要抛出一个金娃娃来，那不现实，还是要从外面想办法引进资金和企业进来，引进企业不但会带来直接创造财政收入，还能带动县里其他产业的发展，所以说引进一千万的资金那实际发挥的效果远不止一千万资金，这可是额外的收入。我也给自己制定了一个目标，在年内一定要引进六千万的投资！”江林涛掷地有声的豪言壮语让先前还对江林涛提出一大堆的要求有些微词的其他几个副县长都咋舌不已，这可是相当于军令状了，当然你完成不了，也没有人能说因此把你这县长给免了，但是你当着这么多下属同僚夸口，那若是兑不了现，你自己就看着办吧。江林涛既然敢夸下这样的海口自然是有一定的把握的，海螺没有太多的其他资源，但是有一样资源，这就足够让他有办法引进这么大规模的资金了。海螺有盐矿！盐是一种最基础的化工原料，生产工业用的基础原料纯碱必须要大量用到，海螺原本有纯碱厂，但是规模太小，生产工艺太落后了，所以根本就没有竞争力，在省里几家大型纯碱厂崛起之后，基本就垮掉了，海螺的盐矿不能和省里其他的盐矿相比，但是，海螺有一个优势，就是邻县有煤，而生产纯碱需要大量用煤只要协调好某煤炭，成本就很低了，这件事做起来就有把握了。而投资一个六千万建一个生产纯碱的分厂这只能算是小笔投资了……“总之，海螺的情况很严峻，只有发展才能解决问题，发展就是硬道理，我们必须要打破思想上的框框架架，只要能够有利于我县经济展，老百姓增收，那我们县委县府就要大张旗鼓的鼓励支持和保护！”虽然刘忠本早已经接受了江林涛这样一个年轻人作为他的顶头上司的事情，原本看着比自己小十几岁的江林涛却大模大样坐上县长的位置，对于已经在基层奋斗了几十年年的他来说，心里多少还是有些不是滋味，但是江林涛的表现又一次让他不得不承认江林涛这小子有一手，拓展财源的渠道真是花样百出，就是这几手，少说也能增加不少财政收入，而且还显得有所依据，在捕捉上边尤其是中央高层的动向意图显得极其敏锐，这在常人看来也许没有什么，但是在官场浸『**』了几十年的刘忠本却是知道，要准确的把握住上面的意图，这可不是靠押宝就能行的，这需要长时间对上边政策的研究理解，甚至是钻研，这必须有极高的政治素养才能做到，这一点他不具备，其他几个副职恐怕就更不具备了，这或许这就是县长和副县长的差距吧，也或许是省委组织部和市委廖***敢于大胆使用江林涛的缘由吧……县『政府』办公会下来，几个县长都显得有些心事一般，江林涛有些超前的思想让几个副手都感觉到了压力。更让他们感到压力的是江林涛给自己都制定了目标，想来是很有把握的，若是江县长自己能够把他们看来几乎不可能完成的任务完成，那他们要是在各自分管的这一摊子完成任务，那意味着什么他们心里很清楚：那就意味着被边缘化，甚至像徐永利那样，直接再提一个助理分管一摊，让跟不上步点的副职完全靠边站……