第八十章 破产问题

第八十章破产问题曾思涛的应对方案已经出台，接下来的工作就是要督促下面的人尽快落实实施，八月税务部门不但要开展税收大检查，税务部门还要筹备税务分家的事情，税务部门的担子可真是不轻，曾思涛还专门去税务局给税务的人员打打气，税务要分家，会多很多位置，曾思涛建议暂时不要对下面该提拔的进行提拔，要在这几个月看大家的表现，再安排位置。财政上的事情尽管下面有不少意见，但都不愿意成为第一个被抓反面典型的对象，都已经动了起来。曾思涛也高度关注着下面的进展和反应，财政这一块暂时执行得还比较顺利，但是在企业破产的问题上却遇到了不小的阻力，虽然破产法早已经在一九八六年已经发布，但是在发布后的七年间真正宣告破产在国有企业案例很少，全国也才几百例，只是在今年中央实行银根紧缩和强调财政上缴之后，地方上为了解决一些没有希望盘活的企业长期要财政补贴的包袱，破产国有企业的案例才逐渐多了起来，在工业局和体改办决定把区棉毯厂整体破产，曾思涛为了让第一例企业破产能够顺利的实施，对工人该安置都已经安置了，棉毯厂只剩下一部分留守人员，这部分人员的去向实际也已经安排，他要求尽量减少工人们的反对情绪，思想工作做得很细致。但是就是在这种情况下，破产也还是遇到了麻烦——银行不同意。所以区工业局、体改办提出棉毯厂整体破产的方案后，银行一知道就表示强烈的反对，第一次协调也不欢而散，曾思涛一了解，银行不同意的主要原因一是破产要牵涉到银行的损失，二是由此产生的银行的相关责任人的责任问题，现在国家在这方面根本还没有一个说法。第二次协调会的时候，曾思涛也亲自参加了。给棉毯厂贷款的主要是工行，区工行吃不住区里的压力，但是又不愿意动，就把责任上交了，向市工行请示是否可以，结果市工行的意见是不同意。曾思涛清楚虽然银行从体制上说，银行体系已独立于地方『政府』，分支行的行长及书记都由各行垂直任命，但是业务很难不受地方『政府』的影响。区工行这么做很不地道。这回在区里的强烈要求下，市工行也派出了一个副行长和信贷部的科长来参加协调会。“我们对于你们区里这么搞，很有意见，你们这样搞，完全是把银行搁到一边，你们需要资金的时候，就找我们，亏损了，就是我们银行的，拿我们银行当什么？”市工行信贷部的吴科长看样子对区里的决定很不满。说话也有点冲。曾思涛淡淡的看了看很牛气的吴科长，对于张晓成甚至他曾思涛都没有怎么放在眼里，吴科长当然有牛气的理由，银行的管信贷的人都是香饽饽，特别是现在银根紧缩，下面求的人、巴结的人就更多。这求的人，巴结的人多，当然里面的问题也就会很多。虽然吴科长不是管棉毯厂这笔贷款的，但吴科长也是管信贷的，不管有没有得别人送的好处，他自然不愿意企业破产追究责任。只要一开这个头，以后管信贷的谁都会难免不受到影响。吴科长的心思，曾思涛一眼就能看穿。“小吴同志，你这话有失公允啊，我们这一次对棉毯厂进行破产，从一开始就是邀请你们全程介入的，我们区里也是下了很大的功夫，该分流的人员这些都没有让你们银行『操』心，也没有让你们银行出钱，我们是尽最大努力向减轻你们的损失的。这情况，区工行的同志应该清楚吧。”张晓成对吴科长的说法也不满意，一下就给顶了回去。“你们这就是尽力了？尽力就该把棉毯厂救活，而不是一棍子打死。”“那你们银行为什么不继续救，不继续追加贷款？”两个人当场就顶了起来，张晓成心里也是窝火，曾思涛现在是充分的放权给他，但是他主持处理的第一件事情，区工行硬是不给他面子，软硬不吃，最后把市工行给抬了出来当挡箭牌，这破产的事情就没办法搞下去了，不得已，他也只好请曾思涛出面，张晓成看了看曾思涛，见曾思涛一脸淡然的坐在那里，看不出喜怒，心里更是有些不满区工行的人。曾思涛看见张晓成面『色』不豫，看样子也要发飙了，示意两个人不要吵了。“吵架是解决不了问题的，我们应该心平气和的探讨，棉毯厂的情况你们也很清楚。公正的讲，这回区里是作了很大的努力，也是一直按照首先要保证银行作为第一债权人的地位来做的，我认为该破产的要及早申请破产。唯有这样，才能在最大程度上减少银行自身损失。拿棉毯厂来说，如果一九九一年停产时能宣告破产，那时损失还不算太大。但由于采取了回避破产程序、强迫『毛』巾厂与之合并的对策，把『毛』巾厂也快拖垮了，『毛』巾厂顶不住，也只好甩手不干了，不仅拖累了『毛』巾厂，而且也使银行的损失扩大了：实践证明在这个问题上，采取拖延战术，最终的受害者只能是债权人--银行。”曾思涛顿了一下，喝了一口茶才继续说道：“对于债权债务的清算和对有关信贷人员的责任追究，我建议银行实行‘人、事分开’的原则，要把通过破产程序尽快尽量减少银行损失放在第一位。放贷失误的原因比较复杂，有历史的原因、当事人的素质、长官意志等等，一时不容易弄得很清楚，只要不是涉及到犯罪，最好不要在这个事情上纠缠过多，如果一开始就在破产责任问题上争论不休，那破产的问题也很难进行下去了，最后遭受损失最大的还是银行和国家……我们为什么要对那些没有前途的企业破产？一是对你们银行负责，企业要正常运转，那还是只有想尽办法找你们银行贷款，事实上那样的企业根本就没有任何追加贷款的价值。我们区里实行破产的目的是什么？是为了建立一个企业退出机制，破产实际也是一种负责任的态度，确立破产淘汰机制不但会给银行挽回损失，同时也真正宣告铁饭碗的真正终结，让大家真正明白，今天不努力工作，明天就要努力找工作，我们更看重的是这样的退出机制带来的社会意义……”曾思涛知道银行里的人最担心的就是要追究他们的责任，所以先建议不要追究这个事情了，这样也有利于破产能够尽快实施，对于市工行，曾思涛也不惧怕他们给区里穿小鞋，该压的也还是要压一压。所以他继续说道：“我们这一回算是很尽心了，之所以这么做，也是为了探索企业破产的一些东西，所以即使是区财政这么困难的条件下，也是区里独立承担了棉毯厂工人买断等的费用，这种做法也只有这一回，区财政的现状，不允许我们再这么做，以后你们银行如果要主要介入企业破产，那么你们也得尽相应的义务……”曾思涛这话带有点无赖的意思了，如果企业破产没有银行的主要介入，银行根本就无法保证在破产清算过程中到底是怎么一个状况，对于破产的资产处置『插』不上手，那银行根本就只能看着，最后资产能剩多少是多少。曾思涛对这个很清楚，国有企业破产，最后还是『政府』财政上出一些，银行为了主要介入权也要出一些，共同解决破产企业职工安置问题。市工行的副行长刘大彤也听出曾思涛话里的意思来了，觉得曾思涛讲的也还是有道理，看着曾思涛那么年轻，却对这里面很多暗含的东西『摸』得比较透彻，何况棉毯厂该处理的已经处理了，现在就只剩下一个空壳子在那里，破不破产，其实对『政府』来说已经是无足轻重了，也知道再拖，其实对银行更不利，但是这事他也不能拍板，只能说会把意见给领导反映。把工行的人送走后，曾思涛把张晓成留下来。“这件事情不要着急，已经比我想象的好很多了。万事开头难，这第一个吃螃蟹的人，总会遇到不少阻力，『摸』着石头过河，总会遇到很多意想不到的情况，一定要沉得住气。亏损企业该破产的还是要破产，企业改制一定要推进，只有在破产过程中，严格控制破产的程序，防止国有资产损失太大，这个晓成区长你一定要好好把好关，只要这个关把好了，别人就是说三道四，那也只是扯淡，区工行那边……这段时间太忙，缓缓再说，他们以为垂直领导，区里就管不着他们了，连立正稍息都搞不清楚了，要敲打敲打……”曾思涛也是怕张晓成着急上火，安慰张晓成一下，曾思涛对于区工行不是想着怎么解决问题，而是把矛盾上交，也是比较生气，虽然银行地方『政府』是管不到，但银行在地方上，地方『政府』有很多办法可以让银行屈服，他们也不得不选择配合当地『政府』，所以曾思涛决定到时候要敲打敲打区工行的人。