第288章 贫困原因

第二百八十八章 贫困原因据不完全统计，从60年代到80年代，非洲国家发生过240多次军事政变，其中成功的70多次，有11个国家发生过10次以上的军事政变。正因如此，每个部族对军队都相当关注，军队部族化的极端形式便是以军治国，实行军事独裁，这种情况在非洲不乏其例，如尼日利亚独立之后只经历了两届文官统治共10年，而六届军人统治长达20年，可以说，尼日利亚独立后的历史，基本上是军人实行统治的历史。同时，由于军队部族化倾向，也使没有掌握军队的部族设法拿起武器，与政府展开武装对抗的内战，1965年乍得民族阵线领导人民进行反政府的武装斗争即是如此。三是政府部族化，由于对部族认同、效忠往往超过对国家的认同、效忠，所以人多势众的部族往往以政党、军队部族化为手段，谋求对中央和地方政府的控制权，非主体部族虽然很难跻身国家权力的核心，但是完全可以控制本地区的选票，逐渐形成部族地方割据的局面。这样，在选举中，选票上的部族主义烙印十分明显，所谓民主选举的结果反映的多为部族力量的对比，发生导致上百人死亡的部族冲突，就是因为豪萨族与约鲁巴族在中部地区议会互争领导席位而引起，科特迪瓦的动乱也是一个例证，可见，政府部族化是导致国家分裂和内战的重要因素。3.持续的经济贫困化，虽然从20世纪90年代后期，非洲多数国家经济开始摆脱自80年代以来长达十几年的倒退，走向恢复和增长，但与发达国家甚至一些发展中国家相比仍然很落后。据联合国秘书长报告所言，世界上48个最不发达国家中有33个在非洲，15个非洲国家食品严重短缺。据联合国统计资料显示，非洲至今有一半人口生活在贫困线之下，2亿人口得不到正常医疗服务。爱滋病等疾病肆虐，贫困、饥饿、失业、分配不公以及腐败大量存在，成为动乱的温床。在许多国家，贫困和战乱互为因果，形成了越穷越打、越打越穷的恶性循环，塞拉里昂、埃塞俄比亚、厄立特里亚均是如此，正是贫困使一些非洲国家陷入了为争夺有限生存空间和资源而无休止的混战之中。人满为患及经济滞后的现状，使非洲国家在独立后的多年中，为争夺土地、就业机会发生过很多次国家和部族之间大规模流血冲突，很多国家人均国民收入仅200美元，被联合国列为世界上最不发达的国家行列中大部分是非洲国家。值得注意的是，经济利益、资源之争在部族冲突中正在成为越来越主要的原因，这种争夺一方面表现为各方通过战争控制资源，以拓展生存空间，改善自身经济地位，另一方面表现为通过获取资源，换取维持战争及本身军事存在的必要物质基础。如为争夺钻石、黄金等矿藏，刚果反政府武装及卢旺达、乌干达等参战国在刚果东部大打出手。为夺取武器及生存资料，安哥拉、塞拉利昂反政府武装全力争夺钻石矿区，不仅造成生产力巨大破坏，而且出现了大量难民，以致于在国际钻石会议期间，人们发出了禁止血腥钻石生意的呼吁。4，国际社会的争夺，非洲国家的部族矛盾和冲突本来属于非洲内部事务，然而不论是　一国之内部族矛盾引起的政治冲突或政权更替，还是国与国之间部族引起的边界战争，一旦某个霸权主义国家认为有利可图，就会趋机介入，其结果是局部冲突扩大化，甚至演变成国际关系中的重大事件。1960年刚果独立后，比利时大举入侵，美国操纵的联合国旋进行干预，并挑起部族冲突，使该国在此后5年中一直处于战争状态。1965年安哥拉爆发了一场规模空前、旷日持久的代理人战争，正是由于苏联公开干预，大批苏式军火和一万多古巴军队的介入，使安哥拉内战的战火延续至今，将非洲西南部这个资源富饶之国破坏殆尽，据不完全统计，百万人死于非命，数百万人流离失所，战争造成的损失达300亿美元。5，多党制、民主化浪潮的推动对非洲国家产生极大的冲击和震撼，而面对非洲西方国家撤出出现的权力真　空与力量失衡使部族矛盾一下凸现出来，而西方国家推行的多党制、民主化浪潮犹如打开了的潘朵拉盒把全部恶魔都释放了出来，整个非洲普遍发生了反政府骚乱，甚至在一些所谓橱窗国家，如被称为创造经济奇迹的科特迪瓦、加篷等国也出现了多年未有的社会动乱。科特迪瓦总统贝迪埃指出：“民主化释放了活力，参与和创造性的愿望，它又使昔日的恶魔重新钻了出来。”多哥总统埃亚德马进一步指出，由于不顾一切的、无休止的民主化而导致灾难，引导人们无情地去争权夺利，它已重新唤起部族主义恶魔并驱使国家陷入空前的混乱状态。在民主化浪潮推动下，以部族主义为基础的政党纷纷出现，权力欲极强的政客都打出了部族牌进行夺权与反夺权的斗争，代表各部族利益的政党雨后春笋似的出现，有的国家多达二三百个，少的也有几十个，各种形式的部族冲突此伏彼起，从而成为世界上战乱最多的地区。据统计，独立浪潮的非洲各国先后发生24场国内战争，许多战争仍在继续，这一切都与西方国家在非洲掀起的多党民主浪潮有着直接联系。所以，有人讽刺西方强加给非洲国家的多党民主是只见多党，不见民主。同时，对西方国家而言，非洲在其全球战略中的地位进一步下降，特别是由于干预导致大国间争斗的教训，使得西方国家在衡量对外干预时首先把各自国家利益放在第一位，结果非洲的内部冲突对其战略利益不构成直接威胁，轻易不会直接军事干预。同时随着经济全球化趋势发展，西方国家又垂涎非洲大陆的丰富资源和市场潜力，所以不愿放弃任何有利可图的机会，因此他们采取在不干预的同时也不放弃的政策，从而使非洲一些部族冲突长期得不到有效的解决，如塞拉利昂、刚果均是如此。正是上述几个原因盘根错节地纠缠在一起，给当今非洲国家的经济建设、社会稳定提出了极为艰巨的任务。三、部族种族冲突之后果及其发展趋势非洲部族冲突形成严重的后果。首先，使经济困难的国家走向崩溃的深渊。作为世界矿藏最丰富的国家之一的刚果，多年来部族冲突与内战，成为世界最贫困的国家之一，经济连年负增长。其次，难民日益增多，到处充斥的难民成为人类一大悲剧，成为非洲国家面临的一大难题，也影响到一些国家间关系，据统计，目前非洲难民近1500万。最后，非洲部族矛盾尖锐化为西方大国控制非洲国家，干涉各国内政，推行强权政治大开方便之门，使它们有机会利用矛盾，插手他国事务。由于大多数非洲国家的民族发展过程尚处于初级阶段，其民族意识、国家意识正在形成之中，在现阶段许多非洲国家的居民的部族意识十分强大，部族意识在一段时间之内仍将深深影响着今后部族之间、甚至国家之间的关系。特别是撒哈拉以南非洲国家，由于生产力低下，经济落后，文化教育水平不高，国民素质低下等原因，部族矛盾、部族冲突仍将会时起时伏，甚至会激化。在总体形势趋向缓合的大背景下，虽然一些热点问题降温，但短期内尚不足以形成非洲就此走向全面缓和的结论，所以多数国家走向稳定与局部地区持续动荡仍将是未来一个时期非洲形势的基本特征。其次，在经济全球化影响之下，各国将越来越多地把注意力放在发展经济上，因此，今后几年非洲以经济利益为背景的部族冲突仍日益突出。与此同时，西方国家加大对那些有资源、有发展潜力的非洲国家的渗透和争夺，会给部分地区带来不稳定因素。再次，非洲联盟在解决部族冲突中的作用加强，非洲集体解决争端能力加大，因此由部族矛盾引起内部冲突无论在规模上还是持续时间上都会得到限制，大规模仇杀的情况减少，但是部族矛盾的形式更为多样化、复杂化，并渗透到许多国家、党派、政治生活之中，每当遇到诸如选举或国家重大举措出台，代表部族利益的党派之间仍会激烈较量。总之，非洲形势在未来几年是大体趋于缓和，局部依然动荡，非洲大陆要实现由全体国家参与的和平与发展，仍需付出艰苦努力。采取得力措施以淡化地方部族主义情绪，引导全民加强国家意识，大力发展生产力，提高人民生活水平，发展教育事业，提高全民文化素质无疑为非洲各国政府明智之抉择。