第572章 话题很长五

第五百七十二章 话题很长五1983年西班牙收紧了货币政策，这一年的大部分时间仍然采取限制措施，包括使实际利率上升到历史上的最高水平，一项汇率政策使1983年期间比塞塔实际贬值12.5％，所取得的国际竞争上的大部分收益就大大改善了西班牙的出口实绩。西班牙政府还制订了一项收入政策，在政府、工会与企业主之间达成的全国协议的格局内，来达到工资增长明显减速的目的。改善财政收支平衡的进展一开始不大顺利，部分地是由于与结构改革和改善公营企业的资产负债状况的努力，特别是通过补贴和承担它们的债务相联系的预算开支造成的。新的政策姿态有助于对外帐户的明显好转和通货膨胀的急速减慢；国际收支的经常帐户从1982年占国内生产总值1.7％的逆差转变为1983年占国内生产总值的1.7％的顺差，而通货膨胀率到1980年年末下降到低于9％的水平。对外部门的恢复足以抵偿国内需求下降而有余，1980—1983年国内生产总值的增长平均达到2％，然而，就业继续在减少，利率的急剧上升对固定资产投资的规模具有不利的影响，1983年期间固定资产投资累计下降了8％。对外帐户的恢复和对劳工市场状况的担心促使当局在八十年代期间对金融政策采取了放松的姿态，通过降低个人所得税，从财政上提供了一些私人消费刺激，货币政策允许对在调整开始阶段实际上衰落了的私人部门增加信贷，改组高耗能工业的大规模投资、实际劳工成本的迅速上升、不适当的订价政策和股份资本现代化的迟缓，都对70年代后期工业生产活动的急剧放慢起了促退作用。西班牙的工业结果成为高度集中于受世界范围过剩生产能力影响的部门，以致到80年代初期明显地需要进行某种形式的收缩。八十年代通过的《重新改组与进一步工业化法》，试图通过拨款、贷款保证和补贴性信贷的办法，对企业的改组给与预算上的支持。该法准许企业减少职工的雇用，恢复资产与负债的平衡，和从事大规模的现代化投资方案，重新改组计划也对工业部门传递了有力的信号，就是说，对于没有生命力的企业在预算上不会给与无限制的支持，对效益的考虑将必须日益成为加强管理的基础。公营部门的作用的这一转变，在国家控股公司管理下的企业的大改组方面尤其明显，约占全部工业产值15％的国家控股公司1980年登记的年度亏损额相当于国内生产总值的1％，由于它所管理的几个企业的私有化和其他的效益改善，到1983年国家控股公司事实上已消灭了亏损。实行私有化的方法有二：向私营部门直接出售持有的权益或者经由股票市场出售少数股票，仍然存在的亏损高度集中于少数部门（钢铁业与造船业）。尽管西班牙高度依赖石油进口，但在第一次石油冲击后，能源的消费继续上升，这是因为本地的能源价格没有提高，因而未反映提高的进口成本。结果是，到80年代初期，能源的进口值约占商品进口总额的40％。1979年制订的全国能源计划，经过1983年的修订后于得到国会的批准，它要求通过较迅速地反映国际价格变化的订价政策来压缩消费。这个计划还含有节能措施、税收刺激和向从事于替代石油的工程项目的工业部门提供优惠贷款，以及大大增加水力和煤炭的使用，在此期间，由国内来源满足的能源需求所占的比例由32％提高到42％。到1982年为止的8年期间，西班牙的经济遭受了经济合作与发展组织中最大的就业下降和随之而来的最高失业率。截至1984年为止，西班牙的经济增长是由工业部门的迅速兴起带动的，随之产生的是农业就业的下降，但是由于经济的迅速扩张和西欧国家对流动工人的需要吸收了大部分过剩的劳动力供给，这种下降对失业率的影响被缩小到最低限度。石油危机和由此引起的西欧国家经济增长的放慢扭转了这种流动性的人口迁徙，与石油危机同时发生的是，这个国家民主的恢复和争取工资与福利改善的自由工会的出现，工业部门的实际劳工成本在1975—1979年期间每年平均上升9％，是欧洲最高的上升率。雇主缴纳的社会保险费由1975年占工资支付总额的19．5％上升到1979年的24％，这是经济合作与发展组织中的最高水平。在大多数欧洲国家，工资僵化的加重导致了非全日就业的增加，带来了每个就业人员平均工作小时数的相应减少，就西班牙而论，到80年代初，非全日工作工人占全部就业人员的比例是很低的，只有欧洲共同体平均数的1／10。再者，在西班牙平均工作小时数的减少是通过缩短工作周和增加加班费等法律措施来实现的。巴塞罗那11月9日电，《纪事报》记者冯俊伟报道，西班牙外交与合作大臣何塞-曼努埃尔-加西亚-马加略9日在巴塞罗那接受华人媒体联合采访时就华人媒体关心的问题发表了看法。当谈到日前西班牙警方采取的行动时，马加略说：“这是一个重要的打击违法犯罪行动，在这个行动中也逮捕了西班牙籍人，这不是针对华人的行动，这需要澄清，如果旅西华社的情感因为某些媒体的不当言论受到了伤害，我愿向他们表示道歉。”他说：“华夏侨民勤劳肯干，得到西班牙人的尊重，极个别人的态度不能代表绝大多数人，华人勤劳、善良、谨慎、从不惹麻烦，西班牙人有能力将他们和一些犯罪行为区分开来。”西班牙18家华侨华人社团联名向西班牙媒体发出公开信，呼吁西班牙媒体恪守新闻职业道德，以实事求是的态度展开报道，将个别涉案的公司、当事人与广大奉公守法、勤劳工作、诚实经商的华夏移民区别开来，不要误导西班牙社会对华裔移民的看法。