第39章 军政改革

第三十九章 军政改革为统一管理五郡政务，建立政务院，内设商务部、教育部、人事部、建设部、警备部。在这五部之外还设立税务局。商务部：主管工业、农业和商业的发展，制定宏观发展计划，合理进行资源的分配与利用，努力建立公平、有序、完整的工商业秩序，完善良好的竞争机制，鼓励工商业发展。教育部：负责教育事业的全部工作。人事部：负责官员的考察、审核、变更和升迁。建设部：所有公共设施、道路、桥梁以及城市和村镇的新设、改建和扩建的评估、审查机构，负责合理的制定城市以及各种设施的建设规划。警备部：负责五郡治安和抓捕罪犯。税务部：负责五郡的各种税收。商务部部长由徐世坚担任，教育部部长由项国云担任，人事部部长由许林坤担任，建设部部长由徐建明担任，警备部部长由罗克金担任，税务部的部长由范景华担任。同时在地方设立：太守：相当于???今政府办公厅的职责，下辖录事为主官助理；人事局：职掌繁复，分管组织人事、教育考试、祭祀宗教、医药卫生等；税务局：管理机关房屋和伙食，分管食品安全、赋税征收、储备粮库、市场交易等，负责市场行政管理；民事局：主管民政户籍、农业副业、蠲符签证、护照发放，主理民事诉讼；兵司局：主管武官选拔、兵甲器仗、门户钥匙、烽候驿站；随长官出巡考核下属，并负责礼仪纠察司法局：执行法律、缉捕盗贼，主理刑事诉讼；矿产局：主管渡口桥梁和交通工具，并管理国有企业和矿产资源；土地局：主管用地规划与土地分配；为了管理军事，建立军部，参谋部：根据作战意图和相关情报制定作战计划及选定参战部队。平时制定军队训练计划。装备部：负责军队装备生产、采购、改进、维护。后勤部：负责征召、训练士兵，军队食品的采购、运输。监察部：负责军队纪律的检查。情报部：负责军事情报的收集整理。此外开始筹备预备役机制，凡14岁以上45岁以下的健康男子都要定期参加军事训练，兵器装备由郡府统一安排。45岁以上者要利用农闲参加工程队修补城池、道路等公共设施，当然这种劳动是有一定的报酬的。同时对于军队也进行了改革：步兵，十二人为一班，内设班长一名，为士官长；五班为一排，设排长一名，五排为一连，设连长一名，尉官；五连为一营，设营长一名，校官；四营为一团，设团长一名，校官。班为军队基本单位，团为最小独立作战单位。故此一团作战人员6000人，校官5人，尉官20人，合计6025人。尉官和校官均独立于编制。五个团为一师，设师长一人，副师长三人（由辖下的五个团长中军衔最高者但任）。五个师为一军，设军长一人（战时由上级任命战后撤销），副军长三人（由辖下的五个师长中军衔最高者但任）。副师长、副军长仅负责平时的训练。如果有特殊情况需要多个军同时作战，这可在军上设集团军，以方便指挥。其中师长以上军官根据军衔可以有自己的专属护卫队，其中少将为一个连计三百人，中将为两个连计六百人，上将为三个连计九百人。骑兵，五人为一骑兵班，设班长一名，士官长；十班为一排，设排长一名，十排为一连，设连长一名，尉官；五连为一营，设营长一名，校官；四营为一团，设团长一名，校官。士兵依据军龄及战功分为：新兵（1年）、下士（2年）、中士（3年）、上士（4年）。军官依据军衔分为：士官长、少尉（排长）、中尉（连长）、上尉（连长）、少校（营长）、中校（营长）、上校（团长）、少将（师长）、中将（师长）、上将（军长）。根据不同的职能，军队分为守卫军和野战军两种，通过整编守卫军为两个师，为步兵，共六万人，在武威、兰州、张掖、酒泉、敦煌各一个团，蒙阴关和嘉峪关两个团，还有边城（死亡地带的出口）两个营。西北牧场和山丹军马场各一营。野战军：步兵一个师，编号为01步兵师，三万人，师长孔召文，副师长孙东方、潘应龙、彭玉麟，下设011步兵团、012步兵团、013步兵团、014步兵团、015步兵团。其中011步兵团、012步兵团驻扎兰州，013步兵团、014步兵团驻扎武威，015步兵团驻扎西北牧场。骑兵为两个师，编号为01龙骑师、02龙骑师，共十万人，01龙骑师师长王祖威，副师长邓正来、聂松柏、卢萨卡。下设011骑兵团、012骑兵团、013骑兵团、014骑兵团、015骑兵团。02龙骑师师长司徒雷登，副师长孙英杰、段方伟、徐峰杨。下设021骑兵团、022骑兵团、023骑兵团、024骑兵团、025骑兵团。此外，除了龙骑兵外，还建立了黑骑师，编号01黑骑师，现下设011黑骑团，人数一万，是重骑兵部队。其中011骑兵团、012骑兵团、013骑兵团驻扎兰州，014骑兵团驻扎西北牧场，015骑兵团驻扎山丹军马场。02龙骑师和011黑骑团驻扎武威。