第464章 英国的利益

第四百六十四章 英国的利益勘察加半岛本身像一条巨大的鲑鱼结实而匀称，从大陆朝南方的日本游去，当然，鲑鱼也是勘察加的主要海洋自然资源之一。吸引人们到勘察加来的是自然环境，生态旅游在本地区方兴未艾，部分勘察加地区想必就像地球在创世初期的样子。泥浆沸腾，烟气咆哮，形成硫磺烟柱，当地的人这么说，许多国家有一座火山就引以为自豪，而勘察加有三百座火山，其中三十座是活火山，经常呼啸喷发。在勘察加，有疗效的温泉有几百处，湖泊河流有十万条，水中鱼类丰富。在山崖和海岸生活着珍稀的鹰，海鸟和海鲸。在内陆，国家公园、自然保护区和动物保护区面积有欧洲国家那么大，里面熊，驯鹿，野鹿和狼等动物咆哮奔腾，生生不息。外交决策分析是二战后在美国兴起的一种国际政治研究方法，它是对传统的现实主义国际政治理论的质疑和补充。现实主义者认为，国家是一个单一的理性行为体，这个单一的理性行为体能够认清本国的国家利益是什么？并且根据国际环境和本国的实力决定采取什么样的手段促进国家利益的最大化。汉斯－摩根索是古典现实主义的集大成者，美国国际政治学家肯尼斯－沃尔兹批判并发展了现实主义理论，重视国际体系对国家的限制，创立了结构现实主义。在该理论中，沃尔兹通过与牛顿进行类比，说明了假设无所谓真实或虚假，假设因理论的成功而彰显其作用这样的道理。他将国家作为单一理性行为体这一假定等同为牛顿所提出的质点的假定，从而将其在理论上合法化了。然而，由于大量的事实表明，外交决策是由活生生的人做出的，因此国际体系虽然对决策者的选择范围进行了限制，但是这并不意味着决策过程不存在着种种变数。这样一来，拆分理性行为体这样的大概念，对外交决策的国内因素进行分析，就成为了国际政治理论新的发展方向之一。对外政策分析这一新的研究领域是以美国为发源地的，美国学者分别从组织过程、官僚政治、小集团思维、国内政治、领导人个性和国家特性与文化等很多角度，对美国一些重大的外交决策案例进行了系统的分析，从而用理论方法对描述性的外交史学研究进行了重新的解释。理性选择是最为传统的外交决策分析框架，也是最为理想的分析框架。它预设存在着一个可以被认知的国家利益，并且决策者有足够的理性能够认清国家利益，在多种方案中选择出一个能够将国家利益最大化的方案。这样的解释框架并不是在现在的外交决策分析当中被淘汰，因为它能够在一定的范围内解决一定的问题。更重要的是，理性选择模式为决策者提供了一个理想的决策模式，时刻提醒着他们要理性行事，防止主观臆断和小集团思维等不良因素破坏决策的科学性。很多重大决策的做出，并不是偶然的，认识到国家利益的所在并实行最优的方案是外交决策当中普遍存在的现象。太阳落下去了，天空红得像是一片快要燃成灰烬的炭火。苏格兰斯特拉尔湖上，湖风轻轻地吹着，水面浮起一道月光，月光不停地流动。一架波音公司制造的大型水上飞机发出轰鸣，打破了宁静，飞机滑过湖面，升入了夜空。机舱里，克里特和小范登堡正坐在皮质沙发上，一边在喝着白兰地，一边在聊天。他们这是赴美会晤范登堡的父亲－－参议院外交关系委员会主席范登堡参议员。在英国的谈判很顺利，库页岛作为中华军承诺的最大的经济特区，在体制创新方面对英国仍享有相对的政策优势，这也是英国对中华军对苏战争积极反应的回报。一，税收政策。在库页岛兴办的英国企业，从事生产、经营所得和其他所得，均按百分之五的税率征收企业所得税。企业获得的利润，在库页岛再投资，期限不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的50%。投资用于库页岛内的基础设施建设和农业开发企业、产品出口企业和先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳所得税税款。英国企业和个人，从事技术转让、技术开发业务、技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。渔港、码头、海水良种场、水产品批发市场等基础设施建设，以及海水养殖、外海和远洋捕捞、水产品加工、海洋渔业科技、环保等需要进口的先进技术、设备和施工机械，免征进口关税和进口环节增值税。从英国引进用于技术创新的软件、专利、设备、样品和样机，经库页特区的科技主管部门认定，可申请免征关税。二，工业大项目扶持政策。对投资1亿元人民币（含1亿元）以上的工业项目，提供以下优惠：1，项目业主资本金到位后，有关部门积极推荐，争取有关金融机构提前介入并给予项目建设贷款和生产流动资金的支持，符合条件的用,工业发展专项资金优先给予支持。2，大型工业项目用地可以不低于土地成本价格的优惠出让或当地政府以土地使用权作价入股。3，优先供应大型项目用水、用电，减半收取水资源费，供电工程贴费优惠。4，大型项目自投产之日起，除照章征收教育事业附加费、城市建设附加费等项费用外，地方政府可将地方留成的增值税和地方分享的所得税作为投资连续五年投入该项目，以支持企业发展。5，投资基础设施的企业免税三年。三，高新技术产业优惠政策。对经高新技术企业委员会认定为省级高新技术企业，提供以下优惠：1，新办企业减免税期满后，可再延长3年减半征收企业所得税。2，资助非关联的科研机构和高等院校用于新产品、新技术、新工艺的研究开发经费，经财政、税务主管部门审核确定，其资助支出可以全额在当年应纳税所得额中扣除。3，企业研发费用，可按实际发生额计入成本，年增幅在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。4，引进技术设备的消化、吸收、创新项目，经科技行政部门会同有关部门认定后3年内，所缴纳的企业所得税60%列收列支，用于该项目的基本建设和技术开发资金贴息。5，经,科技行政部门会同有关部门认定的科技新产品自认定之日起，3年内所缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分，60%列收列支，作为政府财政补贴，用于该技术开发。6，经库页特区科技行政部门会同有关部门认定的各类技术交易所和其他中介服务机构，自认定之年度起3年内，所缴纳的企业所得税60%列收列支。四，人员出入境政策。凡英国人，到库页岛洽谈投资、贸易，进行经济技术交流的专业人员免办签证。五，部分航权开放政策。英国民用飞机可以享受本国飞机待遇。