第588章 选举乱象

第五百八十八章 选举乱象让我们回到中华军对苏开战前的华夏大地，国民大会的全称为中华民国国民大会，它代表全体国民行使职权，即行使罢免、选举、创制、复决四种政权。根据宪法规定其具体职权如下：1.有选举罢免总统和副总统之权。2.有修改宪法及复决立法院所提出的宪法修正案之权。3.领土、疆域的变更，得经该会议批准。4.有权决定动员戡乱时期临时条款的修订和废止。5.对中央法律亦有创制权和复决权。此外，据宪法增修条文规定，国民大会对总统提名任命之司法院、考试院及监察人员有行使同意权。听取总统的国情报告，并进行讨论，提供建言。国民大会的组成依据宪法和法律规定，国民大会代表由国民选举产生，其代表由以下几方面产生：由县市产生，各县市及同等区域各选出代表1人，但其人口逾50万者，每增加50万人增选代表1人。由边疆、民族和内地生活习惯特殊的国民中产生。由侨居国外的国民中产生。由农、工、商、渔、教育、自由职业等团体中产生。由妇女团体中产生。各方面产生的代表名额，均以其法律规定，根据选举罢免法规定，选举采取多数代表法，即以得票比较多数者依次当选，票数相同时用抽签的办法确定。代表候补人，也按票数多少，依次确定，票数相同时抽签确定。代表缺席时，由候补人依次替补。宪法规定，国民大会代表任期6年，中国第一届国民代表大会第一次会议于1948年3月5日举行。谁当总统？没人怀疑蒋公是当然人选，但蒋公本人却提出他不愿意当总统，他主张首届总统应该由一位执政党外人士担任。并且应该符合下列标准：一、在学术上有成就。二、在国际上有声誉。三、对国家有贡献。蒋公当众宣布自己无意竞选总统，之后就退出了会场，结果与会者的思维顿时陷入混乱。有人揣测蒋公的意思是要推选北大教授胡适当总统，甚至揣测也许蒋公已经事先征求了胡适的意见。混乱之后，出自黄埔的多数执政党军政大员认为，蒋公实在不愿当总统也好，但是要当有实权的行政院院长。而戴季陶等执政党中的强硬派坚决主张由蒋公来当总统，认为除了蒋公之外别人都没有这个资格。争论的结果是：“一致推举蒋做总统候选人。”，由陈布雷打电话向蒋介石说明。陈布雷的电话打了，蒋公还是推辞。十分棘手的问题上了国民党中央常委会，蒋公到底当不当总统候选人？两种对立的意见开始重新争论。可是？已经没有多少时间争吵了，行政院院长张群索性道破了天机：“并不是总裁不愿意当总统，而是依据宪法规定，总统是一位虚位元首，所以他不愿意处于有职无权的地位。如果常委会能想出一个补救办法，规定在特定期间，赋予总统以紧急处置的权力，他还是要当总统的。”高官大员们恍然大悟，当即推举张群、陈立夫和陈布雷三人去面见蒋公，转达中央常委会的意见：如果他愿意担任总统，就在宪法外另立条款，赋予他以必要的特殊权力。蒋公立即同意了。12月25日大会通过《中华民国宪法》，宣告闭幕。这次大会有的党派没有派人参加。我们看到，国民代表大会和宪法既未经政协一致同意，又无联合政府召集，更无真正民主党派的代表参加制定，故不论这所谓国民代表大会已经开过，这所谓宪法已经通过，其性质依然是执政党的国大，执政党的宪法，全国民主人士决不会承认它为合法为有效。1947年的《纪事报》开始对国民大会从各个方面开始大肆批判，当然，这是为修改宪法做热身，这是叶奋韬的第二步计划。1947年的国大预备开会的情形很糟，糟到连执政党的党报都不得不出而指责。据我们所看到的京、沪、津各地报纸所载有关国大会场情形的记载，字里行间，大都含讽带讥，印象不好。有人认为国大有二千多人在一起开会，会场秩序不易控制，一切情形难望理想，这是第一次的民主学习，大家应将期望的尺度放宽一点。不过我们应当指出，天下的事情，不像样也有一个不像样的限度，在限度以内，大家可以原谅，超过了某种限度，便使人难于默缄。像这样一个二千多人的会议，要希望每一议事，每一发言，都按规就矩，有条有理，自然未免求之过高。但是动辄起嘘，随便喊打，亦未免失之过分。国大代表来自各地，所受教育，程度不一，我们亦不能希望每个代表的发言礼貌，都能符合水准，但报载居然有人高喊“妈他民的主”，则未免相去更远。会场情形，一言不合，四座喊打，意气之徒，直奔讲坛，若无职员劝解，定必扭成一团，偌大一个会场，东一簇，西一簇，乱哄哄，气冲冲，尽管主席嘶哑喉咙，要求维持秩序，可是无人理会，一片喧嚣，一团乱糟，使那些旁听之士，除了微微一笑之外，简直无感可想。我们细加分析，造成这种不体面的情形，一部分是知识问题，一部分是修养问题，而两者实际上仍然是一个教育问题。就知识言，本人亲耳听到一个代表发言，谓国大有修改宪法之权，如其我们这次不修改宪法，就是我们没有尽我们的责任。此种逻辑，不知何来。修宪之案，均须三读通过，举行二读会时，有一位代表大嚷，说上次业已通过，所谓“上次”，实际上是一读会，为什么还要讨论？有人告诉他议案须经三读，始能通过，这位代表还是不服。国大代表，不远千里，进京（这里指南京）开会，而不肯在事前稍为补充补充自己的知识，严格言之，可谓有亏职守。