陈希烈确实有些诚惶诚恐。他不太清楚，张xuān在登基称帝之前，跑到他这个辞官归野的老头家里作甚，今年以来，他几乎闭门不见外客，早已淡出了长安的权贵圈子。“陈相老当益壮，正是为国出力之时，何以辞官归隐？”张xuān笑了笑道，挽起陈希烈的胳膊“陈相不请我进厅喝杯茶？”练希烈汗颜，道“陛下请进，草民怠慢陛下，罪该万死！”“陈相啊，陈通目下已是我军中中郎将，正随张巡和仆固怀恩镇守范阳。他为人做事踏实稳重，勤勉谨慎，堪为大用。我有意让他经略范阳，为范阳十三郡行政主官，不知陈相意下如何？”张xuān笑道。陈希烈一震，旋即欢喜感激道“陛下恩宠，草民全家感激涕零。草民替陈通孙儿，拜谢陛下！”张xuān一把扶起陈希烈来，笑了笑道“陈相，如今天下初定，百废待兴，正需要陈相这种德高望重的老臣掌舵，我有意让陈相再次出山，不知你意下如何？”请陈希烈出山，是张xuān早就谋划好的。他登基称帝以后，大唐朝廷内部需要整合，必须要在最短的时间里保持和延续〖中〗央朝廷的有序运转，否则，天下还是不会安稳。只要〖中〗央朝廷安稳了，地方各道州县就不会出太大的乱子。陈希烈虽然才干能力不够出众但胜在沉稳，德高望重。目前，也就是陈希烈最合适作为百官之首了，若是张xuān直接提拔自己的亲信入朝，难免会引发大唐旧臣的恐慌。陈希烈先是一怔，旋即有些犹豫，他年事已高，本不想再参与到朝堂争斗当中，安心颐养天年。但张xuān作为新皇放下架子，亲自到府请他出山，他若是再不点头，那就成了不识抬举。陈希烈起身拜了下去“老臣愿意为陛下鞠躬尽瘁死而后已！”张xuān哈哈大笑，摆了摆手道“陈相莫要如此”“陈相，我的意思是，〖中〗央朝廷一应国务体制沿袭不变，但略微有些变更稍作调整，梳理清楚，然后各行其是各尽其责，确保我大国政务运行通畅。”张xuān笑道。陈希烈似懂非懂地点头应是“请陛下赐教。”张xuān继续给他解释着自己的思路。张xuān虽是来自现代社会的穿越者但他心里很清楚，在这个时代，推行现代制度是不可行的，那只能自取灭亡。王朝统治自有王朝统治的特点和制度，强行割乇，只能引发天下人的反弹。他本来想模仿明朝内阁体制，设立内廷与外廷，让内廷与外廷相互制约，但转念又一想，担心会引起朝堂动乱决定暂时沿袭旧制，照旧施行三省六部制，维持唐制基本不变。等他坐稳了江山之后，自会大刀阔斧地推进政治社会经济体制改革，目前而言，以稳定和休养生息为主。“沿袭三省六部制但改门下省为内务省，掌内务侍从诸事。将中书省与御史台合而为一更名为都察省，掌言官纳谏行监察督政之责。将尚书省改为政务省，总知天下政务下设六部，所谓吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部六部凹司保持不变，但加设通商贸易司，列户部名下”张xuān大声道。他的思路很清晰，说白了，内务省就是为宫廷服务为皇帝侍从，而都察省就是监察百官政务，直属皇帝管辖：政务省则总揽天下行政大权，沿袭了唐制尚书省所有职责。至于加设商务贸易司，无非是加强商贾贸易，推动经济发展，这是增强国力的唯一途径。唐时商人地位不高，张xuān也有渐渐逐步提高商人地位的考虑，只是这种事情不能操之过急，只能徐徐图之，采取温水煮青蛙的策略，稳步推进。听张xuān这么一说，陈希烈长出了一口气。他同意出仕辅佐朝政，但又担心张xuān作为新皇，会全面否认唐制，另立新制，导致朝廷内乱动荡。见张xuān大体上主张沿袭旧制，略有改革，也算是稳健之君了。陈希烈躬身拜了下去“陛下英明，老臣感佩之至！”“陈相，我的意思是，内务省设内务令一人，侍中两名。都察省设都察令一人，侍中两名。政务省设宰相一人，六部尚书参知政事，共理国政。由你出任宰相如何？”张xuān摆了摆手，轻轻一笑。陈希烈大惊，惶恐地俯身跪拜在地“老臣何德何能，不敢妄居宰相之职，请陛下收回成命。”唐时的相国其实是很多的，这是皇帝为了分割相权而做出的举措，所谓的“同中书门下平章事头衔就是入相。而张xuān的构想，则是设立宰相一人。总揽朝政，这就赋予了宰相极大的权限，可谓是一人之下万人之上。陈希烈鼻然是有些受宠鼻惊。但实际上，却也不尽然。所谓六部尚书参知政事，也即入相，也就是说，政务省有一个大丞相，六个副丞相，共同理政，因为后者更具有实权，所以会形成相互制约。因此，在张xuān的谋划中，政务省宰相的权力貌似最大，其实受到皇帝和六部尚书的制约，荣耀大过权限。从目前的情况来看，也只有陈希烈堪为这个职位了。至于杨国忠这种奸佞小人，张xuān日后会逐步弃用，只是暂时还不能不用他。张xuān微微一笑，起身将陈希烈扶了起来“陈相德高望重，堪为百官之首。还请陈相以国事为重，不要推辞为好。”陈希烈情怀激荡，脸色涨红，慨然再拜“陛下知遇之恩，老臣感激涕零，自当舍死忘生以报陛下厚恩。，…“张xuān微微点头。“此外，我有意要重新调整天下行政区划，对各道进行调整而藩镇之事，军政刑法合一的体制带有诸多缺陷，地方藩镇权力过大，严重影响朝廷权威。我意，去除天下藩镇，政务、军务、刑法分离，各道设立巡抚、各州设立刺史、各县仍设县令，县向州、州向道、而道向朝廷政务省，自上而下节制，总领天下政务。”“各道设立都察使衙门，直归朝廷都察省。监督地方官员，向朝廷负责。”“而军务，则仍旧设立八大大都督府，总领天下兵马。为安西、北庭、陇朔、河西、剑南、河南、范阳、安东。朝廷设立天下兵马总领大都督府，统率各地方大都督府，兵部辅之。”“由此，地方军政督察三权分立，相互监察制约，独立运行，各安其责。”张xuān微笑着望向陈希烈“陈相以为然否？”陈希烈长出了一口气，知道张xuān这时吸取唐时放纵地方藩镇权力过大的“前车之鉴”等于是变相的削藩。若是平时推进此策，肯定会引起各大藩镇的抵触，但现在，天下打乱重新洗牌，张xuān掌控大局，利用强力手段推进，障碍很小。而事实上，范阳藩镇、陇朔藩镇、河南藩镇和安东藩镇形同虚设，而河西哥舒翰作为降臣，自不敢说什么。至于安西的杨锜、北庭的程千里以及剑南的安思顺，恐怕大势所趋也无能为力，只能从命。“陛下英明，老臣深以为然。”陈希烈笑道。张xuān在陈希烈府中呆了两个时辰，临近登基大典时才离开陈希烈府中，回宫。陈希烈也跟着张xuān进了宫，两人一番长谈商讨，已经基本上将新朝的各项大事定了下来。当然这基本上就是张xuān的个人主张，陈希烈不过是遵从罢了。见陈希烈从张xuān入宫，杨国忠等朝臣吃了一惊，猛然醒悟过来，此次张xuān请陈希烈出山，想必是要拜相了。杨国忠当然有些失望，却也无可奈何。张xuān回宫在一干太监宫女的侍候下更换上了崭新的龙袍冠冕，午时三刻时辰一到，便摆起皇帝鉴驾仪仗，驾临霜德殿。咚咚咚！朝鼓奏鸣九九八十一次，昭示着新皇御极。张xuān在司仪太监和宫女的引领下，缓步进入霜德殿。早已列队等候在殿中的满朝文武整齐划一地拜倒在地，高呼“吾皇万岁万万岁”张xuān缓步登上皇台，转身凝视着台下的众臣，此刻，他终于跨上了权力巅峰，真正的天之下、万万人之上，成为开辟一个新朝的新皇。“众臣平身免礼。”张xuān朗声呼道，缓缓坐在了龙椅之上。接下来，是诸多礼仪程序，比如什么宣布唐皇退位诏书、上众臣拥立劝进表、宣布新皇登基诏书等等，而完了之后，还要议定国号、年号、册封百官、定都，最后还有祭天、饮宴等诸事。反正非常复杂，张xuān也无可奈何，只能耐心地履行这些程序。其他的倒也没有什么问题，进展很快，但是在国号和年号、定都上，却起了较大的争议。以杨国忠为首的旧臣则认为，张xuān之父张九龄本是西汉留侯张良之后，张良为韩人，当立国号为韩，宜继续定都长安。而以郭子仪为首的张xuān心腹大臣则坚持认为，应定都洛阳，而河南为周大兴之地，当定国号为周。
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