在孙中山看来,杨洪森是那种能上马治军,下马治军,胸中有韬略,满腹是经纶的超级“人材”。要用好就要给他足够权利,孙中山不是那种小心眼的人,为了崇高的革命理想,个人的得失不算什么,只要是有利于革命,让杨洪森当总统双算得了什么,再者说,杨洪森是一个好同志,至少比大多数的同志要好。“他是我的铁血宰相”。当孙中山把杨洪森比做俾斯麦的时候,杨洪森认为他的能力比俾斯麦更强大。孙中山并不在乎那一点牺牲,实际那种牺牲是不可避免,这是为了不必要牺牲所做出必要牺牲。杨洪森回归对议会来说简直就是可怕的灾难。北方政局动荡不安,使得很多议员来到了上海,继尔来到了南京,他们理所当然在这里当起了议员,这使得原来议会局面发生了变化,国民党在南京议会中无法取得多数议席,也就是说杨洪森在国会的提案,可能会遭遇否决。这种情况怎能在他的身上出现。与杨洪森相比,袁世凯那可真是菩萨心肠。多党合作制度的基础是国民党占有多数议席,并且能得到其它党派的中、左人士的支持,可是现在……有杀气……那些国民党议员已察觉到了,在座的很多议员都不是走组织程序进来的,杨洪森当然不会废了议会重新选,这不但浪费时间,而且浪费精力和财力。杨洪森从省议会中重新“推举”议员至南京,将“不合格的议会”退送回省议会,对于哪些从北方来的议员,根本没有资格坐在议员席上,因为他们不是公民选举出来,他们的意见不能代表公民的意愿,所以他们必须离开议员席,而只能坐在列席,有发言权,却没有表决权。旁观席上的人为起身离席的议员们鼓起了热烈地掌声,虽然有些议员愤愤不平,但是仍让出座位。在得到了绝对多数议席后,杨洪森开始推行他那一套改革方案,议会很快通过了大笔的农业、工业贷款,以及4000万元的军费预算,这远远高于北方的军费。南京财政收入约4.82亿元,这还不包括直接由杨洪森支配的灰色收入,南方的财政状况总体上还是非常不错的。关税谈判此时已经提到了议程,现在南方地方区除了广西、云南以及战乱中的了四川,国民党在形式上已经完成了南方的统一。南京希望英、美等国将关税赢余交由南京政府管理,实际上这还并不是最为重要的,最重要的是关税总协定,美国领使馆也很重视此事,不过短时间内不能给南京方面以肯定的答复。为此,杨洪森会见了意大利驻华公使斯坦尼勋爵,意大利方面拒绝了对关税协议进行任何修订。在各国的眼里北京政府才是中国唯一的合法政府,南京方面无权就关税的问题要求什么。杨洪森此举的目的不过是试探一下各国的态度,很显然各国的态度很明确。关税赢余的那几个亿杨洪森想都别想。在南京杨洪森主持召开了税务工作大会,就“避税”问题进行了深入的探讨。英、美、法等国把出口关税设的那么高,如何避税就成为了中国企业生存发展的一项重要课题。中国目前最有效的避税方略就是走私,中国的走私业一直是在外经贸委的指导下和军情处的统筹下地下有序地,大规模地进行着。美国海关最先察觉这种大规模远东走私活动,这种大规模的走私活动,说没有政治做后背,绝对是不可能的。随着中国参与进来后,中国海军在走私环节上占据着重要的地位,他们经常以“训练”为名大规模的武装走私。在美国充斥着大批的中国廉价货,这些廉价的中国货都是小物件,但是积少成多是一个庞大的数字了。在美国中国的精美的木质钮扣极受欢迎,通过美国中国木质钮扣甚至远销欧美,日本人对开始这种几分钱的小东西并不上心,只是东西多起来就吓人了,日本政府察觉后立即对中国钮扣实施限制,禁止国内企业进口中国钮扣,同时对该商品加征特别关税,但是中国钮扣还是不断进入日本市场,无他,中国的走私来太过发达,就连日本政府也要与南京方面进行深层次合作,日本需要东南亚的橡胶、石油还有其它原料,但是英、法等国却对日本多加限制,导致日本政府只能根据配额进口。远东走私业兴盛起来后,这些有组织的中国人,开始将各种原料运送到日本,然后拉着成品销往中国、东南亚、美洲,赚取中间的差价。杨洪森把这称之为“亚细亚共荣”日本黑龙会的头号人物头山满,“亚细亚共荣”的理论缔造者,应孙中山个人之请到中国访问,中、日矛盾表面是火星飞溅,实际上毛事没有。日本人对南京政府算是看透了,杨洪森与孙中山,这是一个唱红脸,一个唱黑脸。日本政府对于中、日之间的民间交往尤为看重,在中国家喻户晓的日本电影明星山田美智子成为了中日友好大使。这位从日本九州移民到中国最后落户到上海的破落户,被时代娱乐集团相中后,先是拍艺术电影,接着出唱片,随后在美国荷里佛转了一圈,一下子成为了亚洲一线女明星,日本人视其国民英雄,实际上他是三面间谍,他不但为中国服务,也是日本服务,同时还为美国服务。他的两个弟弟一个妹妹以及父母都因为她移民到了美国过上了中产阶段的幸福生活。在中国她拥有着数量庞大的粉丝团。头山满在中国见证了中日“友好”地广阔未来。这位老先生地到来,也使得一直僵持不下的中、日贸易产生了松动,他为日本商人带来了大量的订单。日本造船公司从美国手中抢到了五艘鱼雷驱逐舰的订单,还有大量纺织品订单。日本银行团成功向南京政府提供了1500万日元的贷款,开始的时候日本银行团准备痛宰中国人,头山满与日本银行团的代表见了一次面,这些日本银行代表态度别提有多好了。南京政府根本不缺钱,而且凭借着与美国金融界的良好关系,在相同的条件下,完全可以从美国金融机构借到更多的钱。为了打开了局面,局部利益必须服从于全局利益。日本政府在中国推行两个中国的原则,在不承认南京政府的同时,又进一步加大“民间”交往。别看孙中山取了一个美国背景的宋庆龄,但是美国眼中他是一个亲日派。头山满此次来华另一个目的就是受日本帝国石油公司委托在中国投资开发石油资源,根据日本从美国获取得情报,苏北石油的潜力广阔,镇江一带经过勘探也发现了油气田,美国正在谋求这一地区的开采权,中国的石油资源对于日本的腾飞有着重大的意义。美、日在中国石油争端随之爆发,不过美国人在这一地区很强势,而且在开采技术方面远强于日本,日本无法从正门进去,只好改走后门。日本开出的诸多优惠条件中包含有很多的陷阱,这些小把戏根本瞒不过杨洪森的经济顾问李德尔斯。美国美孚公司完胜日本帝国石油公司,在这个问题头山满凭借个人与孙中山“友谊”也无法逆转这一事实,因为帝国石油公司那群混蛋把孙中山当成了傻瓜。